HCL 136/2020 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ -SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAȘ ANINA HOTĂ RÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren pășune extravilan, în suprafaţă de 14.000 mp, situat în oraşul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al oraşului Anina Consiliul Local al orașului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Văzând cererea nr.l/95/09.07.2020, a domnului DIACONU CONSTANTIN, cu domiciliul în oraş Anina, str. Cuza Vodă, nr. 1A, județul Caraş-Severin, prin care solicită închirierea unui teren păşune extravilan, în suprafaţă de 14.000 mp, situat în orașul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al oraşului Anina, pentru a-l curăța, igieniza, împrejmui, ca să înființeze o fermă de creștere a animalelor. Având în vedere referatul de aprobare al Primarului oraşului Anina, nr.6.971/29.07.2020, raportul de specialitate al Instituţiei Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nr. 6.970/29.07.2020 şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, nr. | şi II ale Consiliului Local, nr. 6.973/29.07.2020 şi nr. 6.974/29.07.2020. În conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat, pe anul 2020, nr.5/2020. În baza H.C.L.nr.28/20.02.2020 privind aprobarea bugetului administraţiei publice locale pe anul 2020. Potrivit prevederilor Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată. În baza prevederilor Hotărârii Consiliului Judeţean Caraș-Severin, nr. 269/17.12.2016, privind stabilirea preţurilor medii la produsele agricole în Caraş-Severin, pentru anul 2017 şi a prețului mediu la masa verde de pe pajiști, pentru anul 2017. În temeiul prevederilor art.129, alin. (1), alin. (2) lit. (€), alin. (6) lit. b), art. 139, alin. (3), lit.g, art. 196, alin. (1), lit. a), şi art. 199, alin. (1) şi alin. (2), art. 332-348, art. 354 şi art. 362, alin.(1) şi alin.(3) ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă studiul de oportunitate pentru închirierea prin licitaţie publică a unui teren pășune extravilan, în suprafaţă de 14.000 mp, situat în orașul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al orașului Anina, conform anexei, nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. i Art.2. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică pe o durată de 7 ani, cu posibilităţi de prelungire, a terenului prevăzut la art.]. Art.3. Preţul minim de pornire al licitaţiei este de 217 lei/ha/an stabilit conform calculuilui ţinând seama de prețul mediu pe tonă masă verde de 50 lei/tonă/an, conform Hotărârii Consiliului Judeţean Caraş-Severin, nr. 269/17.12.2016. Art.4. Se aprobă documentele licitaţiei (Anexa nr.2 — Instrucţiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr. 3 — Caiet de sarcini) care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.6._ Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Instituţia Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Anina. Art.7. Hotărârea se comunică potrivit prevederilor art. 197, art. 198 alin. (1) şi alin. (2), ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: - Primarul oraşului Anina; - Prefectul judeţului Caraş — Severin şi Instituţia Prefectului- judeţul Caraş Severin; - Instituţia Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; - Compartimentul Stabilire, Impunere și Încasare Taxe din cadrul aparatului de specialitate a Primarului. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier Constantin HOANC Contrasemnează pentru legalitate, p. Secretar general jr. Flavia-Roxana NEACȘU ANINA LA: 30.07.2020 Nr. ANEXA NR.I la H.C.L. nr. ZA / 30.07.2020 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren pășune extravilan, în suprafaţă de 14.000 mp, situat în orașul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al oraşului Anina Prezentul studiu de oportunitate se întocmeşte în conformitate cu prevederile legale. 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează Să fie închiriat Bunul ce urmează a fi închiriat reprezintă un teren pășune extravilan, în suprafață de 14.000 mp, situat în orașul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al oraşului Anina. 2. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea închirierii. Propunerea pentru închirierea acestui teren pășune are la bază cererea nr. 1/95/09.07.2020, a domnului DIACONU CONSTANTIN, cu domiciliul în oraş Anina, str. Cuza Vodă, nr. LA, judeţul Caraş- Severin, prin care solicită închirierea unui teren pășune extravilan, în suprafață de 14.000 mp, situat în oraşul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32326, nr. cadastral 32328 din domeniul public al orașului Anina, pentru a-l curăța, igieniza, împrejmui, ca să înfiinţeze o fermă de creştere a animalelor. Menţionăm că are deschisă exploatația RO0509050201 la această dată cu un număr de 2 bovine. Încheierea unui contract de închiriere pentru acest teren pășune extravilan, contract rezultat în urma licitaţiei publice, ar aduce venituri suplimentare la bugetul Consiliului Local. 3. Nivelul minim al taxei de închiriere Preţul minim de pornire al licitaţiei este de 217 lei/ha/an stabilit conform calculuilui ținând seama de prețul mediu pe tonă masă verde de 50 lei/tonă/an, conform Hotărârii Consiliului Judeţean Caraș-Severin, nr. 269/17.12.2016, privind stabilirea preţurilor medii la produsele agricole în Caraș-Severin, pentru anul 2017 şi a preţului mediu la masa verde de pe pajiști, pentru anul 2017. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii Pentru atribuirea contractului de închiriere propunem licitaţia publică în temeiul prevederilor O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. a) proprietarul are dreptul de a aplica procedura negocierii directe numai în situaţia în care, după repetarea procedurii de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile. 5. Durata estimată a închirierii este de 7 ani, începând de la data semnării contractului de închiriere, cu posibilitatea de prelungire. 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de închiriere — vor fi respectate termenele prevăzute de O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, după cum urmează: a) anunţul licitaţiei se transmite spre publicare cu cel puţin 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor; b) proprietarul are obligaţia de a anunţa ofertanţii despre decizia referitoare la atribuirea contractului de închiriere rezultată în urma licitaţiei, în scris, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestei decizii: pe ofertantul câştigător îl informează de acceptarea ofertei sale, iar pe ceilalţi ofertanţi necâșştigători de respingerea ofertelor lor; c) contractul de închiriere se încheie numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării deAetherab). PAN: Contrasemnează pentru legalitate, p. Secretar general jr. Flavia-Roxana NEAC$ AŞ Consilier Constantin HOANG; ROMÂNIA ANEXA NR. 2 la H.C.L. nr. î4 /30.07.2020 JUDEŢULCARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAȘ ANINA CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren pășune extravilan, în suprafaţă de 14.000 mp, situat în orașul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al orașului Anina 1. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl constituie, închirierea prin licitaţie publică conform prevederilor O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 şi a H.G nr.1046/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr.34/2013, a 0.U.G.nr.57/2019 privind Codul administrativ şi a Codului Civil, pentru punerea în valoare a pajiştilor şi folosirea optimă a acestora, identificate conform anexei. Amplasamentul pajiştilor este configurat în planurile de situaţie care fac parte integrantă din caietul de sarcini. Utilizarea pajiştilor aflate în domeniul public/privat al Oraşului Anina se face de către membrii colectivităţii locale având animalele înregistrate în R.N.E. 2. DURATA ÎNCIIIRIERII 2.1. Durata închirierii se stabileşte pe o perioadă de 7 ani, începând cu data încheierii contractului, cu posibilitatea de prelungire de încă 3 ani prin act adiţional la contractual de închiriere şi cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, conform legislaţiei în vigoare. 3. REGIMUL BUNURILOR ÎNCHIRIATE 3.1. Terenurile (pajiștile) care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, vor fi folosite exclusiv pentru obţinerea furajelor pentru animale şi pășunatul animalelor în acest sens chiriaşul fiind obligat să asigure curățirea şi întreţinerea pajiştilor, eficace în regim de continuitate şi permanenţă a pajjiştei ce face obiectul contractului. 3.2.Chiriaşul nu are dreptul de a subînchiria în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.3.Chiriaşul nu are dreptul de a concesiona (arenda) în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.4.Bunurile închiriate precum şi cele rezultate în urma investiţiilor făcute de chiriaş, revin chiriaşului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 3.5.Pajiştile menţionate la art.1 și 2 se vor închiria împreună, unui singur ofertant, care dovedeşte că poate asigura încărcătura optimă UVM/ha. 4. ELEMENTELE DE PREȚ 4.1.Preţul minim al închirierii (CHIRIA) de la care porneşte licitaţia va fi de: - PARCELA 5G - 217 lei/ha/an; 4.2.Sub acest nivel, nici o ofertă nu va putea fi acceptată. 4.3.Chiria va fi indexată anual cu rata inflaţiei, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituţiile abilitate. 4.4.Modul de achitare a chiriei cât şi a clauzelor pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili de către proprietar prin contractul de închiriere. 4.5.Taxa de participare la licitaţie, în sumă de 200 lei nu se va restitui ofertanților. 4.6.Garanţia de participare la licitaţie, este în sumă de 200 lei. 4.7. Contravalorea caietului de sarcini și documentaţiei de licitaţie este de 100 lei. 4.8.Ofertanţilor [i se restituie garanţia de participare pe bază de cerere, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la încheierea contractului cu ofertantul declarat câştigător. 4.9.Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la data depunerii cererii şi până la comunicarea adjudecării; b) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data stabilită de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de închiriere; c) în cazul respingerii (excluderii) de la licitaţie de către comisia de licitaţie. Taxa de participare, garanţia de participare la licitaţie şi contravalorea caietului de sarcini și documentaţiei de licitaţie vot fi plătite la casieria Primăriei oraşului Anina. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate, p. Secretar general jr. Flavia-Roxana NEACȘU ANEXA NR. 3 la H.C.L.NR., 26 /30.07.2020 INSTRUCŢIUNI PRIVIND DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren pășune extravilan, în suprafaţă de 14.000 mp, situat în orașul Anina, zona Puţul V, cuprins în C.F.nr. 32328, nr. cadastral 32328 din domeniul public al orașului Anina Pot avea calitatea de chiriaşi/locatari pentru pajiștile proprietatea Oraşului Anina: *persoane fizice, proprietari de animale, care la data desfăşurării licitaţiei, au înscrise animalele în registrul agricol (Primăria Oraşului Anina) şi R.N.E. * persoane juridice, indiferent de forma de organizare, cu condiţia să aibă în obiectul de activitate al acestora, „creşterea animalelor”(cod CAEN 014) sau „activitate în ferme mixte-cultură vegetală combinată cu creşterea animalelor”(cod CAEN 015). *forme asociative ale crescătorilor de animale, care fac dovada înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor. Persoanele elegibile pentru a participa la licitaţie sunt obligate să achiziţioneze caietul de sarcini, să achite garanţia şi taxa de participare şi să anexeze următoarele documente: - copie a chitanţei care atestă plata taxei de participare la licitaţie; * copie a chitanţei care atestă plata garanţiei de participare la licitaţie; e copieachitanţei care atestă plata caietului de sarcini, a documentaţiei de atribuire; * copie a cărţii/buletinului de identitate —pentru persoane fizice, din care să reiesă că persoana fizică/juridică are domiciliul/sediul în Oraşul Anina. * copie a statutului şi certificatului unic de înregistrare pentru persoane juridice/forme asociative; * dovada achitării la zi a taxelor şi impozitelor la bugetul local (certificat fiscal); * Procură autentificată la notar în cazul în care ofertantul participă la licitaţie prin reprezentant; * Adeverinţă de la Primăria Oraşului Anina privind înscrierea animalelor în registrul agricol; Depunerea cererii de înscriere la lictaţie se depune la Registratura Primăriei Oraşului Anina. Preşedintele comisiei de licitaţie va începe şedinţa de licitaţie după constatarea îndeplinirii tuturor condiţiilor de participare a ofertanţilor. Licitaţia se va face prin strigare fiind declarat câştigător cel care oferă preţul cel mai mare. În cazul în care, la data şi ora anunţată pentru desfăşurarea licitaţiei, nu sunt prezenţi cel puţin doi participanţi pentru adjudecarea terenului, licitaţia se anulează şi se va organiza o nouă licitaţie. La organizarea unei noi licitaţii, dacă se prezintă din nou un singur solicitant, terenul se va atribui acestuia, fără a se mai percepe taxa de participare, dacă a fost înscris şi a participat şi la licitaţia precedentă. Pentru terenul licitat, după adjudecare, comisia întocmeşte un proces-verbal de adjudecare a licitaţiei, semnat şi de adjudecător, în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte. În baza acestuia, în termen de 5 zile de la licitaţie, adjudecătorul se va prezenta pentru întocmirea contractului de închiriere, iar în caz de neprezentare se va pierde garanţia de participare la licitaţie. Terenul se va relicita, iar cel în cauză nu mai poate participa la licitaţie. Drepturile şi obligaţiile părţilor se vor stabili prin contractul de închiriere. Notificarea autorităţii contractante cu privire la contestarea organizării şi desfăşurării licitaţiei poate fi depusă, în termen de 24 de ore de la adjudecare, la Comisia de licitaţie şi va fi soluţionată în termen de 2 zile de la dara depunerii acesteia. Pentru terenul care a făcut obiectul contestaţiei, contractul de închiriere se întocmeşte după soluţionarea contestaţiei, de către Comisia de soluţionare a contestaţiei. Adjudecătorul va semna un angajament scris că va respecta profilul terenului şi că a luat la cunoștință toate celelalte instrucţiuni care constituie clauze contractuale, nerespectarea acestor clauze ducând la rezilierea contractului. 5. DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR A). OBLIGAȚIILE PROPRIETARULUI/LOCATARULUI Concendentul are următoarele obligaţii: 5.1.De a asigura chiriaşului/locatarului o stare corespunzătoare a obiectului închirierii. 5.2.De a analiza trimestrial, împreună cu chiriaşul, problemele ce privesc obiectul închiriat. 5.3.De a informa în scris, chiriaşul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenţii de modificare a condiţiilor contractuale. B). OBLIGAȚIILE CHIRIAŞULUI/LOCATARULUI Chiriaşul/locatarul are următoarele obligaţii: 5.1. Chiriașul este obligat să asigure exploatarea prin cosit, eficace, în regim de continuitate şi de permanenţă a terenului (fâneţei) ce face obiectul închirierii potrivit obiectivelor stabilite de către concendent, iar în cazul închirierii pajiştii pentru pășunat, chiriaşul este obligat să-l întreţină conform prevederilor legale în vigoare. 5.2. Chiriaşul este obligat să respecte Amenajamentul pastoral. 5.3. Chiriaşul este obligat să realizeze anual pe cheltuiala sa, lucrări de curăţare a fâneţelor, pajiştilor de eliminare a buruienilor toxice precum şi eliminarea excesului de apă, acţiunile sanitare obligatorii. 5.4. Chiriaşul este obligat să respecte încărcătura de animale U.V.M/ha 5.5. Chiriaşul este obligat ca o dată la 2 ani să realizeze lucrări de însămânţare sau supraînsămânţare a terenului pe cheltuiala proprie. 5.6. Chiriaşul este obligat să utilizeze fondurile obţinute ca sprijin sau subvenție de la stat pentru terenul ce face obiectul contractului de închiriere, pentru lucrări de însămânţare sau întreţinere a acestui teren, fânețe sau pășune şi pentru sursele de apă, etc. - 5.7. Chiriaşul este obligat să exploateze în mod direct bunurile care fac obiectul închirierii, în acest sens fiindu-i interzisă subînchirierea sau concesionarea bunului. 5.8. Chiriaşul este obligat să plătească chiria stabilită de proprietar prin contract. 5.9.Pe parcursul exploatării fâneţei sau păşunii, chiriaşul va respecta normele de protecţia mediului impuse de legislaţia în vigoare. 6. DREPTURILE PROPRIETARULUI/LOCATARULUI 6.1.De a încasa chiria aferentă contractului de închiriere atribuită în urma licitaţiei publice. 6.2.De a controla activitatea chiriaşului în vederea stabilirii modului în care acesta respectă clauzele contractuale. 6.3.De a rezilia contractul de închiriere în cazul în care chiriașul nu respectă: a) obligaţiile prevăzute în contractul de închiriere. b) alte condiţii şi obligaţii stabilite prin acte normative. c) în cazul incapacității de plată . 6.4.De a diminua suprafaţa terenului obiect al contractului de închiriere în cazul realizării unor obiective de investiţii de către acesta sau de către terţi. În această situaţie, suprafaţa menţionată în contractul de închiriere se va diminua în mod corespunzător, proporţional cu suprafața necesară realizării şi punerii în valoare a obiectivelor de investiţii. 7. DREPTURILE CHIRIAȘULUI 7.1.Chiriaşul are dreptul de a exploata în deplină linişte obiectul închirierii. 7.2.Chiriașul are dreptul de a solicita proprietarului orice informaţii cu privire la obiectul închirierii. 7.3.Alte drepturi şi obligaţii stabilite în contractul de închiriere. 8. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII 8.1.Modalitatea de acordare a închirierii va fi licitaţia publică, cu strigare, conform O.U.G. nr. 34/2013, H.G. nr. 1046/2013, a Legii nr. 215/2001 şi a Codului Civil. 8.2. După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al Oraşului Anina privind aprobarea închirierii, se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de închiriere , conform legislatiei in vigoare. 8.3.Condiţiile minime stabilite în caietul de sarcini şi a instrucțiunilor de licitaţie, se vor completa în mod corespunzător cu cele specifice legislaţiei achiziţiilor publice în vigoare la data organizării licitaţiei. 9. MODALITĂȚI DE ÎNCETARE A ÎNCHIRIERII 9.1. Încetarea închirierii prin expirarea duratei . 9.1.1. La termenul de încetare a închirierii, chiriaşul arc obligaţia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de închiriere şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiţii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini, totul consevându-se în procesul- verbal de predare —primire. 9.2 Încetarea închirierii prin răscumpărare. 9.2.1. Pentru cazurile de interes public, închirierea poate fi răscumpărată, proprietarul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei, care trebuie să fie prompt, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea orăşenească sau ale Guvernului. 9.2.2.Dacă părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării [...]