HCL 107/2022 Anina adoptată

"ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind darea în administrare a Serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate către Serviciul Local de Utilităţi Publice Anina din subordinea Consiliul Local Anina Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa extraordinară; Văzând referatul de aprobare, nr. 3.735/10.05.2022 şi Raportul de specialitate al Compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nr. 3.736/10.05.2022, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, nr.]l şi III ale Consiliului Local, înregistrate cu nr. 3.827/11.05.2022 şi nr. 3.837/11.05.2022. În baza prevederilor art.] alin.2, lit. e şi lit. f, art.3, alin.4, lit. c, art. 8, alin. 3, lit. d, art.13, alin. 1 şi alin. 2, art. 20, art. 22, alin. 2, alin. 4, art. 23, alin. 1, lit. a, art. 25, alin. 3 şi alin. 4, art. 28, art. 39, alin. 1, art. 41, art. 42, art. 43, art. 44 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile: >» art.17, alin.(1), lit.]) din Legea serviciilor publice de transport persoane, în unitățile administrative- teritoriale, nr.92/2007 cu modificările şi completările ulterioare; > art.l, alin.(l) din Ordinul ministrului transporturilor nr.972/2007 pentru aprobarea Regulamentlui cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport local; > prevederile Legii nr.328/2018 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor de transport public local nr.92/2007, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul art. 129, alin. (2), lit.c) și d), alin.6, lit.a), alin.7, lit.n), art.139, alin.(1) şi (3), art.196, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă darea în administrare a Serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate către Serviciul Local de Utilităţi Publice (S.L.U.P.) Anina, aflat în subordinea Consiliului Local Anina. Art.2. Se aprobă Regulamentul — Cadru al Serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, în conformitate cu Ordinul nr. 86/2007 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice — A.N.R.S.C. — Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de Sarcini al Serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate — Anexa 2 la prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă Procesul Verbal, lista de transfer al unor active aflate în proprietatea U.A.T. Anina către Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, active necesare în vederea prestării activităţii de transport public de persoane — Anexa nr.3 la prezenta hotărâre. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează viceprimarul oraşului Anina. Art.6. Hotărârea se comunică potrivit prevederilor art. 197, art. 198 alin. (1) şi alin. (2), ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: Instituţia Prefectului - judeţul Caraş-Severin; Primarul oraşului Anina; Biroul Proiecte Afaceri Europene, Turism; Compartimentul Buget —Finanţe - Contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; Compartimentul Achiziţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; Serviciul Local de Utilităţi Publice ( SLUP) Anina Se aduce la cunoștință publică prin afişare pe site-ul Primăriei oraşului Anina. PREŞEDINTE DE ŞED) p. Secretar general Marcela NIŢICĂ ANINA LA: 13.05.2022 NR. lo? Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare; Total consilieri în funcţie 15 Nr. total al consilierilor prezenţi îi Nr total al consilierilor absenţi Voturi pentru __9 Voturi împotrivă __ Abţineri ___ Anexa nr.2 la HCL nr. 107 43.05.2022 CAIET DE SARCINI al serviciului de transport public local pe teritoriul U.A.T. Oraş Anina Capitolul I Obiectul caietului de sarcini Articolul 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de efectuare a serviciului de transport public local prin curse regulate, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare efectuării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. i Articolul 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de efectuare a serviciului de transport public local prin curse regulate, indiferent de tipul de gestiune. Articolul 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară efectuării activităţilor de realizare a serviciului de transport public local prin curse regulate şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. Articolul 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă şi siguranţă în exploatare. (2 Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, prevenirea şi stingerea incendiilor şi protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul efectuării serviciului de transport public local. - Articolul 5 Terminologia utilizată este cea prevăzută în regulamentul serviciilor de transport public local, elaborat de autoritatea locală de transport şi aprobat prin hotărâre a consiliului local. Capitolul II Cerinţe organizatorice minimale Articolul 6 Operatorii serviciilor de transport public local vor asigura: a) numărul şi tipul corespunzător de mijloace de transport necesare realizării programului de circulaţie şi care satisfac condiţiile impuse privind siguranţa circulaţiei, confortul pasagerilor şi protecția mediului; b )numărul de mijloace de transport pentru înlocuirea celor care efectuează cursele cuprinse în programul de circulaţie, în cazul apariţiei unor defecţiuni ale acestora; : c) respectarea reglementărilor legale privind omologarea, înmatricularea/înregistrarea şi efectuarea inspecțiilor tehnice periodice/reviziilor tehnice periodice pentru mijloacele de transport, propuse pentru efectuarea ”.. . serviciului; A e i st ; PI ET piesă d) operaţiile de întreţinere şi reparaţii necesare parcului de mijloace de transport, stabilit prin contractul de atribuire a gestiunii, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare privind efectuarea acestor activităţi (autorizarea operatorului economic, baza tehnico-materială, personalul utilizat etc.); e) menţinerea stării tehnice corespunzătoare a mijloacelor de transport, a instalaţiilor auxiliare şi a curăţeniei acestora; f) condiţii pentru spălarea, salubrizarea şi dezinfectarea mijloacelor de transport; g) spaţii în suprafaţă suficientă pentru parcarea mijloacelor de transport; h) dispecerat şi dotări speciale pentru urmărirea şi coordonarea în trafic a mijloacelor de transport, de intervenţie şi de depanare; i) personal calificat şi vehicule de intervenţie operativă; j) respectarea prevederilor legale în vigoare privind angajarea, desemnarea, pregătirea profesională, examinarea medicală şi psihologică a persoanelor cu funcţii care concură la siguranţa circulaţiei; k) asigurarea pasagerilor şi a bagajelor acestora pei riscurile ce cad în sarcina operatorului de transport/ transportatorului autorizat; 1) respectarea capacităţilor de transport şi a programelor de circulaţie impuse prin contractul de atribuire a gestiunii; | m) menţinerea stării tehnice corespunzătoare a mijloacelor de transport, a instalaţiilor auxiliare şi a curăţer acestora; n) respectarea indicatorilor de performanţă şi de calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciilor de transport public local elaborat de autoritatea locală de transport şi aprobat prin hotărâre a consiliului local; o) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale sau consiliul judeţean, după caz, a informaţiilor solicitate şi accesul la toate informaţiile necesare, în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciului de transport public local; p) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; q) statistica accidentelor şi analiza acestora; r) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; s) respectarea reglementărilor legale în vigoare din domeniul transporturilor; t) respectarea legislaţiei în vigoare privind protecţia muncii, protecţia mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; u) planificarea inspecțiilor tehnice periodice astfel încât să fie asigurat în fiecare zi numărul de vehicule necesar pentru acoperirea curselor cuprinse în programul de circulaţie; v) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale sau asociația de dezvolt. comunitară, după caz. Articolul 7 Obligaţiile şi răspunderile personalului cu funcţii care concură la siguranța circulaţiei sunt cuprinse în Regulamentul serviciului de transport public local. Articolul 8 În caietele de sarcini se vor preciza condiţiile de realizare a investiţiilor, precum şi a altor cheltuieli pe care le va face operatorul serviciului de transport public local prin curse regulate, specificându-se modul de aprobare şi decontare a acestora în cadrul relaţiilor contractuale dintre autoritatea publică locală și operatorul serviciului de transport public local. Capitolul III Sistemul de transport public local de persoane Articolul 9 Operatorul de transport rutier are dreptul să efectueze, în condiţiile legislaţiei în vigoare, transport rutier public local prin curse regulate, în aria administrativ-teritorială a UAT Oraşul Anina. Articolul 10 Operatorul de transport/transportatorul autorizat are obligația să efectueze serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, cu respectarea programului de transport, care conţine condiţiile specifice privind traseele, perioadele şi programul de circulaţie, capacitatea mijloacelor de transport, numărul mijloacelor de transport necesare, prezentat în anexa nr. 1. Articolul 11 Denumirea staţiilor şi amplasarea lor pentru fiecare traseu sunt prezentate în anexa nr. 2. Articolul 12 În vederea realizării unui sistem de transport public local de persoane, care să asigure deplasarea călătorilor în condiţii de siguranţă a circulaţiei rutiere şi pietonale, confort, regularitate şi continuitate, operatorul de transport/transportatorul autorizat trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe: 1. să asigure afişarea la părţile din faţă şi laterală dreapta ale mijlocului de transport a indicativului şi capetelor traseului; la partea din spate a mijlocului de transport se va afişa cel puţin indicativul traseului. Elementele de informare menţionate anterior vor fi iluminate corespunzător pe timp de noapte sau în condiţii de vizibilitate scăzută; 2. în salonul mijlocului de transport se va asigura informarea publicului călător prin mijloace vizuale şi sonore cu privire la denumirea staţiei care urmează şi la legăturile cu alte mijloace de transport public local de persoane; 3. să asigure afişarea în salonul mijlocului de transport a numelui conducătorului acestuia, a hărţii schematice care să permită vizualizarea traseului şi a reţelei de trasee, a instrucţiunilor privind modul de desfăşurare a transportului, a obligaţiilor publicului călător şi a altor informaţii de utilitate publică privind transportul, stabilite prin reglementările în vigoare; 4. să asigure vânzarea legitimaţiilor/abonamentelor de călătorie în toate staţiile stabilite de comun acord cu autoritatea administraţiei publice locale şi nominalizate printr-o anexă la hotărârea de dare în administrare, respectiv la contractul de delegare a gestiunii aprobat prin hotărâre de atribuire; 5. în staţiile din programul de circulaţie, să asigure afişarea codului traseului, a intervalelor de succedare a curselor, precum şi a hărților simplificate cu indicarea traseelor şi staţiilor pentru informarea publicului călător; 6. să emită abonamente de călătorie cu respectarea reglementărilor în vigoare, inclusiv pentru categoriile sociale care beneficiază de reduceri ale costului abonamentului; 7. să asigure accesul liber şi nediscriminatoriu la transport, în baza documentelor stabilite de reglementările legale în vigoare, al persoanelor care beneficiază de facilități/gratuităţi la transport; 8. să asigure transportul gratuit al copiilor sub 5 ani; 9. mijlocul de transport trebuie să aibă locuri rezervate pentru persoane cu handicap, bătrâni, femei însărcinate, persoane cu copii în braţe; 10. să supravegheze urcarea şi coborârea călătorilor, mijlocul de transport să nu pornească din staţii cu uşile deschise sau cu călători aflaţi pe scările acestuia, precum şi cu călători agăţaţi de exteriorul caroseriei; 11. să nu admită la transport în salonul mijlocului de transport materii mirositoare, inflamabile, butelii de aragaz, tuburi de oxigen sau alte gaze, butoaie cu carbid, materiale explozibile, produse caustice ori acide, alte materiale sau obiecte care, prin format ori dimensiune, pot produce daune, vătămări corporale sau, prin natura materialului, pot murdări ori alte obiecte sau mărfuri interzise la transportul public; 12. să nu îmbarce călători peste capacitatea maximă admisă a mijlocului de transport, exprimată prin număr de locuri pe scaune; 13. să asigure spaţiile necesare pentru bagajele de mână ale călătorilor; 14. să îmbarce/debarce călători numai în staţiile special amenajate, prevăzute în programul de circulaţie; 15. să utilizeze numai legitimaţii/abonamente de călătorie cu regim special, agreate de autoritatea administraţiei publice locale; 16. să nu permită transportul călătorilor decât pe bază de legitimaţii/abonamente de călătorie valabile sau alte documente prevăzute de reglementările legale în vigoare; 17. să asigure călătorii şi bagajele acestora pentru riscurile care cad în sarcina operatorului de transport; 18. să ţină evidenţa curselor sosite şi plecate, la fiecare capăt de linie; 19. să asigure informarea anticipată a publicului călător în legătură cu modificarea/suspendarea programului de circulaţie sau a unui traseu, în caz de forţă majoră; 20. să asigure, zilnic şi ori de câte ori este nevoie, salubrizarea, spălarea şi dezinfectarea mijloacelor de transport; 21. să asigure condiţiile de execuţie a transportului în condiţii de regularitate, siguranţă şi confort; 22. mijloacele de transport trebuie să fie echipate cu instalaţie de încălzire/condiţionare a aerului în stare funcţionare; 23. mijloacele de transport trebuie să aibă un aspect estetic corespunzător; 24. pe părţile laterale ale mijlocului de transport va fi inscripționată denumirea executantului transportului; 25. la bordul mijlocului de transport trebuie să existe mijloace pentru prevenirea şi combaterea incendiilor, precum şi ciocan pentru spart geamurile în caz de necesitate; 26. mijloacele de transport trebuie să aibă inspecția tehnică periodică sau, după caz, revizia tehnică periodică efectuată la termen; 27. mijloacele de transport trebuie să îndeplinească condiţiile impuse de legislaţia în vigoare privind siguranţa circulaţiei şi protecţia mediului; 28. să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii, precum şi diferenţa de tarif pentru protecţie socială, conform legislaţiei în vigoare, pentru a fi supuse aprobării consiliului local; 29. să elaboreze bugetul privind întreţinerea curentă, reparaţiile curente şi accidentale la bunurile concesionate/închiriate de la concedent, conform programelor de întreţinere, reparaţii, dotări şi investiţii aprobate de acesta; 30. să asigure informarea permanentă a călătorilor cu privire la traseele, programele de circulaţie deservite, tarifele aplicate, precum şi modificarea acestora; 31. să aplice normele de protecție a muncii specifice activităţii desfăşurate în cadrul serviciului contractat; 32. să asigure finanţarea pregătirii profesionale şi efectuarea examinărilor medicale şi psihologice ale propriilor angajaţi; 33. să elaboreze strategii de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale impuse de normele legale în vigoare privind achiziţiile de lucrări sau bunuri, şi la gestionarea serviciului public pe criterii de competitivitate şi eficienţă economică; 34. să prezinte programe pentru dezvoltarea, modernizarea şi exploatarea eficientă a bazei tehnico-materiale aferente serviciului prestat; 35. alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale sau asociaţia de dezvoltare comunitară, după caz. Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar general Marcela NIŢICA Anexa 1 la caietul de sarcini Traseul (linia) de transport public local în oraşul Anina are o lungime totală de 9,37 Km şi leagă str. Morii din cartierul Steierdorf, prin cetrul oraşului Anina, de carteirul Oraşul Nou. Traseul este TUR - RETUR. Funcție de oră, se circulă pe un traseu scurtat, între Steierdorf Centru şi Anina Centru, Oraşul Nou şi Steirdorf Centru sau Anina Centru şi Steierdorf str. Morii. Traseul este dus — întors, având în componenţă un număr de 13 staţii de autobuz pe un sens. Pentru realizarea în bune condiţii a transportului public local în oraşul Anina, mai ales în orele de vârf, este necesar un mijloc de transport cu o capacitate de minim 28 locuri pe scaune. ORAR FUNCŢIONARE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE ANINA LUNI-SAMBATA ANINA CENTRU L> STEIERDORF CENTRU _-l ANINA 610 63 650 ORAŞ NOU ES ANINA CENTRU -l> STEIERDORE — str. MORII 655 al) "PS STEIERDORF CENTRU ANINA CENTRU 7730 7750 ANINA CENTRU > STEIERDORF CENTRU _ > ANINA CENTRU 810 830 900 ANINA CENTRU ->STEIERDORE str. MORII > STEIERDOREF CENTRU 910 925 930 STEIERDOREF CENTRU __ |» ANINA CENTRU Ea ORAŞ NOU 930 950 955 ORAŞ NOU > ANINA CENTRU 955 10% ANINA CENTRU -> STEIERDOREF CENTRU __ 4 ANINA CENTRU 1010 1030 1050 ANINA CENTRU [> STEIERDORE str. MORII |» STEIERDORE CENTRU 1210 1225 1230 STEIERDORE CENTRU ANINA CENTRU - ORAŞ NOU 1230 1250 1255 ORAŞ NOU -pP ANINA CENTRU 1255 130% ANINA CENTRU pe STEIERDORE CENTRU __ | ANINA CENTRU 1310 1330 1350 ANINA CENTRU > _ STEIERDORE CENTRU __ |» ANINA CENTRU 1410 1430 1450 ANINA CENTRU STEIERDORF CENTRU ANINA CENTRU 1510 1530 1550 ANINA CENTRU Ea ORAŞ NOU Ad ANINA CENTRU 1550 160% 1610 ANINA CENTRU > _ STEIERDORE CENTRU __jp> ANINA CENTRU 1610 1630 1650 ANINA CENTRU > STEIERDOREF CENTRU |» ANINA CENTRU 1710 15759 1750 ANINA CENTRU pe STEIERDORE CENTRU __!+> ANINA CENTRU 1910 1930 1950 ANINA CENTRU -[>_STEIERDORE CENTRU _—P ANINA CENTRU 2010 2030 2050 Notă: În zilele de joi şi duminică, circulă în plus: ANINA CENTRU > ORAŞ NOU — ANINA CENTRU 1745 1750 18% ANINA CENTRU -> ORAŞ NOU — ANINA CENTRU 1945 1950 20% DUMINICA ANINA CENTRU e STEIERDORF CENTRU 0710 0725 STEIERDORF CENTRU EL ANINA CENTRU 0730 0750 ANINA CENTRU le STEIERDORE str. MORII 0810 825 STEIERDORF —>ANINA CENTRU - ORAȘ NOU —>| ANINA CENTRU CENTRU 0830 0850 090% 0910 ANINA CENTRU be STEIERDORF CENTRU 0910 0925 STEIERDOREF CENTRU | ANINA CENTRU 0930 950 ANINA CENTRU e STEIERDORF CENTRU 1010 1025 STEIERDOREF CENTRU e ANINA CENTRU 1030 1050 ANINA CENTRU > STEIERDORF CENTRU 1210 1225 STEIERDORE CENTRU e ANINA CENTRU 1230 1250 ANINA CENTRU i id ORAŞ NOU 1250 130% ORAŞ NOU e ANINA CENTRU 1300 1310 ANINA CENTRU ÎN id STEIERDOREF CENTRU 1310 1325 STEIERDORE CENTRU = ANINA CENTRU 1330 1350 ANINA CENTRU -P> STEIERDORF ANINA CENTRU - CENTRU 1610 1630 1650 ANINA CENTRU -|> STEIERDORE CENTRU - 1710 173 [...]