HCL 69/2026 Andrieșeni adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIESENI JUDEȚUL IAȘI HOTĂRÂREA nr. 69 din 30.07.2026 privind aprobarea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Andrieşeni, județul Iaşi Consiliul local al comunei Andrieşeni județul Iasi întrunit astăzi 30.07.2026 în şedinţă ordinară la convocarea primarului conform Dispoziţiei nr. 123 din data de 24.07.2026 Având în vedere: - art. 120 alin. (1), art. 12] alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; - art. 3, art. 4 şi art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - art. 81 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - referatul de aprobare al primarului comunei Andrieşeni, judetul Iaşi; - raportul de specialitate al compartimentului de specialitate din cadrul primariei Andrieşeni, judeţul Iaşi; - avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului local Andrieşeni, judeţul Iaşi; În temeiul art. 129, alin. 2, lit. €), alin.(6), art.139 alin.(1) si alin.(3) lit. g), art.196 alin.(1) lit. a) si art.607 alin.(4), din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, adopta prezenta: HOTĂRĂRE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de vânzare a bunurilor imobile aparținând domeniului privat al comunei Andrieşeni, județul Iaşi, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul comunei Andrieşeni, prin compartimentele de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri Art. 3. Secretarul general al comunei Andrieşeni va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului - județul Iaşi, pentru control şi legalitate, primarului comunei, compartimentelor financiar-contabil, impozite şi taxe locale, achiziții publice, registrul agricol şi o va aduce la cunoștință publică prin afişare pe site-ul instituţiei. Preşedinte de şedinţa. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar rez al comunei, Lazăr Ciorian Dumitru V Proceduri obligatorii ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului local nr. 69 din 30.07.2026 Nr. Data Semnătura persoanei crt. Operaţiuni efectuate ZZILLIAN responsabile să efectueze procedura 0 | 2 - 3 1. | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 30.07.2026 A simplă | absolută | calificată (L 2. | Comunicarea către primar 30.07.2026 Ă 3, | Comunicarea către prefectul județului laşi 30.07.2026 i 4. | Aducerea la cunoştinţă publică 30.07.2026 I 5. | Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual 30.07.2026 E 6. | Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice 30.07.2026 „după caz Anexă la H.C.L. nr. 69 din 30.07.2026 REGULAMENT Ă privind metodologia de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Andrieșeni, judeţul Iași Capitolul | Dispozitii generale Articolul | (1) Prezentul Regulament stabileste conditiile cadru pentru vânzarea bunurilor imobile, proprietate privata a Comunei Andrieşeni. Q) Titularul dreptului de proprietate este Comuna Andrieșeni, iar competenta materiala de administrare a bunurilor imobile din patrimoniul in cauză este in sarcina Consiliului Local al Comunei Andrieşeni. (3) Responsabilitatea privind initierea si urmarirea procedurii de vanzare a imobilelor stabilită prin prezentul regulament revine Compartimentelor financiar-contabil, Achiziţii publice, Registrului Agricol. (4) Compartimentul financiar contabil, Compartimentul Registrul Agricol, Achiziţii publice vor pune Ja dispozitie toate informatiile necesare in vederea derularii in conditii legale a procedurii de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Andrieşeni. Articolul 2 In sensul prezentului regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: (1) Calitatea de vanzator este recunoscuta Comunei Andrieşeni in numele Consiliului Local Andrieşeni, pentru bunurile imobile din domeniul privat al Comunei Andrieşeni, asupra carora exercita un drept de proprietate privata. (2) Calitatea de cumparator o poate avea orice persoana fizica sau juridica, română sau străină, în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament si a reglementărilor legale în vigoare. (3) Cetatenii straini si apatrizi pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenului numai in conditiile rezultate din aderarea Romaniei la Uniunea Europeana si din alte tratate internationale la care Romania este parte, pe baza de reciprocitate, in conditiile prevazute prin legea organica. (4) Organizatorul vanzarii - Comuna Andrieşeni, prin structurile administrative constituite in cadrul Primariei Comunei Andrieşeni; (5) Ofertanti - persoanele fizice sau juridice care fac o oferta calificată în cadrul procedurii de licitație publică sau, după caz, de vânzare directă. Articolul 3 Principiile care stau la baza procedurii de vanzare a bunurilor din domeniul privat al Comunei Andrieşeni sunt: - transparenta; - tratamentul egal; - proportionalitatea; - nedescriminarea; - libera concurenta; - eficienta utilizare a domeniului privat al Comunei Andrieşeni. Articolul 4 | (1) Vânzarea se face în baza unui contract de vanzare - cumparare, autentificat notarial. prin care persoana de drept public, numita vanzator, transmite unei alte persoane fizice/juridice, numita cumparator, proprietatea sa asupra unui bun imobil, proprietatea privata a Comunei Andrieşeni, in schimbul unui pret. (2) Sumele obtinute din vanzarea bunurilor imobile, proprietate privata a comunei Andrieşeni se fac integral venit la bugetul local. 1 (3) Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vanzare- cumparare la notar si efectuarea iure de publicitate imobiliara vor fi suportate de catre cumparator. eltuielile ocazionate de documentatia cadastral i 0 a, raportul de evaluare, vor fi suportat Cumparator, urmand a fi incluse in pretul de vanzare al imobilului. pt Capitolul II Reguli comune privind vanzarea bunurilor imobile 1) Categorii de imobile ce pot face obiectul vanzarii Articolul 5 Fac obiectul vanzarii potrivit prevederilor prezentului regulament, bunurile imobile ce apartin domeniului privat al Comunei Andrieşeni, terenuri avand categoria de folosinta curti constructii Sau arabile, precum si constructii, in conditiile respectarii documentatiilor de urbanism si de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Articolul 6 Nu pot face obiectul vanzarii, urmatoarele bunuri imobile din domeniul privat al Comunei Andrieşeni: - imobilele care fac obiectul unor cereri de reconstuire a dreptului de proprietate formulate in baza legislatiei in vigoare privind restituirea proprietatilor ; - imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instantelor de judecata in care autoritatea publica este parte in proces; -terenuri afectate de retele edilitare publice; -terenuri care sunt prevazute cu regim special, mentionate ca atare in documentatiile de urbanism, sau in legislatia specifica. 2) Proceduri de vanzare Articolul 7 Potrivit prezentului regulament vinzarea bunurilor imobile ce apartin domeniului privat al Comunei Andrieșeni se poate face prin una din procedurile: a) Prin licitatie publica in cazul bunurilor imobile aflate in proprietatea privata a Comunei Andrieşeni, terenuri libere avand categoria de folosinta curti-constructii sau arabile, in conditiile respectarii documentatiilor de urbanism si de amenajare a teritoriului, precum si constructii; - In cazul indeplinirii conditiilor juridice, tehnice si economice, se va intocmi documentatia necesara organizarii procedurii licitatiei; -Caietul de Sarcini al vanzarii imobilelor se aproba de Consiliul Local al Comunei Andrieşeni; - Raspunderea juridica privind corectitudinea stabilirii pretului prevazut in raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a intocmit respectivul raport de evaluare; - In urma licitatiei, se intocmeste contractul de vanzare- cumparare intre Comuna Andrieşeni, prin reprezentantii legali si cumparator. Contractul va fi autentificat la notarul public; - Taxele ocazionate de autentificarea contractulului de vanzare - cumparare la notar si efectuarea operatiunilor de publicitate imobiliara vor fi suportate de catre cumparator. b) In mod direct, cu respectarea Articolul 364 alin. (1) din OUG nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ, fara licitatie publica, in cazul bunurilor imobile terenuri aflate in proprietatea privata a statului sau a Comunei Andrieșeni pe care sunt ridicate constructii, catre constructorii de buna credinta ai acestora care beneficiaza de un drept de preemptiune la cumpararea terenului aferent constructiilor si care ofera cel putin, pretul stabilit pe baza unui raport de evaluare aprobat de Consiliul local al Comunei Andrieşeni. Articolul 8 Pretul minim de vanzare, respectiv de pornire al licitatiei in vederea vanzarii bunurilor imobile proprietate privata a Comunei Andrieșeni, aprobat prin hotarare de consiliul local, va fi valoarea cea mai mare dintre pretul de piata determinat prin raport de evaluare intocmit de un evaluator autorizat persoana fizica sau juridica, autorizat ANEVAR. in conditiile legii si valoarea de icter a imobilului, la care se vor adauga cheltuielile ocazionate de documentatia cadastrala si e evaluare. 3) Cadru de reglementare Articolul 9 Vanzarea bunurilor imobile proprietate privata a Comunei Andrieşeni, este reglementata de: e Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; e Legea nr.50/1991 privind autorizarea executari lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Noul Cod civil aprobat prin Legea 287/2009 cu modificarile si completarile ulterioare e Hotararea Consiliului Local Andrieșeni privind aprobarea Regulamentului privind procedura de vanzare a bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Andrieşeni ; + Dispozitia Primarului de constituire a comisiilor de evaluare si solutionare a contestatiilor.; e Orice acte normative incidente precedurii de vanzare a bunurilor proprietate privata a unitatilor administrativ teritoriale 4) Determinarea situatiei juridice a imobilului Articolul 10 Anterior vanzarii, imobilele supuse procedurilor de vanzare trebuie sa figureze in evidentele de publicitate imobiliara ca bunuri apartinand domeniului privat al Comunei Andrieşeni. 5) Intocmirea documentatiei in vederea demararii procedurii de vanzare: Articolul 11 (1) Documentatia cadastrala de incadrare si delimitare a bunului imobil va fi intocmita de o persoana fizica sau juridica autorizata. (2) Pentru stabilirea pretului de pornire al licitatiei pentru vanzarea imobilelor sau a pretului de vanzare directa, dupa caz, Primaria Comunei Andrieşeni va selecta un evaluator persoana fizica sau juridica autorizata, care va intocmi un raport de evaluare respectand Standardele Internationale de Evaluare (Asociatia Nationala a Evaluatorilor din Romania ANEVAR). Raportul de evaluare va mentiona in mod obligatoriu pretul de circulatie pe piata libera al imobilelor din zona. La pretul stabilit prin raportul de evaluare se vor adauga cheltuielile ocazionate de documentatia cadastrala si de evaluare. In conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare, bunurile din domeniul privat al Comunei Andrieşeni vor avea o valoare de inventar . (3) Prin exceptie de la prevederile alin. (2) pana la selectarea prin licitatie publica a unui evaluator persoana fizica sau juridica autorizata, pretul de vanzare a unui teren in cazul procedurii negocierii directe se va stabili pe baza unui raport de evaluare intocmit de un evaluator persoana fizica sau juridica autorizata, aprobat de consiliul local (4) Se va adopta o hotarare a Consiliului Local Andrieşeni privind aprobarea vanzarii directe/licitatie publica a imobilului. 6) Comisia de evaluare si de solutionare a contestatiilor Articolul 12 (1) Se imputemiceste Primarul Comunei Andrieşeni sa constituie prin dispozitie comisia de evaluare care se va ocupa de organizarea licitatiei, de verificarea procedurilor de inscriere la licitatie si de desfasurarea acesteia in conformitate cu prevederile prezentului Regulament si a dispozitiilor legale in vigoare. (2) Comisia de evaluare adopta decizii in mod autonom si numai pe baza criteriilor de selectie prevazute in caietul de sarcini privind organizarea si desfasurarea licitatiei. (3) Comisia de evaluare va fi alcatuita dintr-un numar de 7 membrii, dintre care 4 consilieri locali si 2 functionari publici din cadrul structurilor de specialitate cu atributii in gestionarea patrimoniului comunei din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei si 1 reprezentant al structurii teritoriale a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala in urmatoarea structura: - 1 presedinte cu drept de vot (desemnat prin dispozitia de constituire); - 6 membrii cu drept de vot; - 1 secretar -functionar aparatul de specialitate al Primarului - fara drept de vot; (4) Comisia de solutionare a contestatiilor va fi numita tot prin dispozitia primarului, avand aceeasi structura ca si comisia de evaluare; (5) Fiecaruia dintre membrii comisiei de evaluare si de solutionare a contestatiilor li se va desemna un supleant ; Articolul 13 (1) Membrii comisiei de evaluare si de solutionare a contestatiilor au obligatia de a pastra confidentialitatea datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in ofertele analizate. (2) Membrii comisiei de evaluare si de solutionare a contestatiilor si supleantii sunt obligati sa dea o declaratie de compatibilitate, impartialitate si confidentialitate pe propria raspundere in raport cu calitatea de membru al comisiei, dupa termenul limita de depunere a ofertelor, declaratii care se vor pastra la dosarul licitatiei. (3) In caz de incompatibilitate, presedintele comisiei sesiseaza de indata Primarul despre existenta starii de incompatibilitate si va propune inlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanti. (4) Supleantii participa la sedintele comisiei numai in situatia in care membrii acesteia se afla in imposibilitatea de participare datorita unui caz de incompabilitate , caz fortuit sau fortei majore. (5) Nu au dreptul sa fie implicate in procesul de evaluare a ofertelor de vanzare la licitatie urmatoarele persoane: - sot/sotie,ruda sau afin pana la gradul al II -lea inclusiv cu ofertantul, persoana fizica; - sot/sotie,ruda sau afin pana la gradul al II -lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administratie , organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanti, persoane juridice, terti sustinatori sau subcontractanti propusi; - persoane care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti „terti sustinatori ori subcontractanti propusi sau persoane care fac parte din consiliul de administratie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanti,terti sustinatori sau subcontractanti propusi; - membri in cadrul consiliului de administratie /organului de conducere sau de supervizare al ofertantului si/sau actionari ori asociatii semnificativi persoane care sunt sov/sotie „ruda sau afin pana la gradul al II-lea inclusiv ori care se afla in relatii comerciale cu persoane cu functii de decizie in cadrul entitatii contractante. Articolul 14 mi Comisia de evaluare va avea, in principal, urmatoarele atributii: - analizarea si selectarea ofertelor plicul exterior; - intocmirea listei cuprinzand ofertele admise si comunicarea acesteia: - analizarea si evaluarea ofertelor; - intocmirea proceselor -verbale; - desemnarea ofertei castigatoare; pe baza datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in Articolul 15 (1) Comisia de evaluare va lucra in prezenta tuturor membrilor sai, iar deciziile comisiei vor fi adoptate cu votul majoritatii membrilor sai. (2) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiaza de cate un vot. Articolul 16 Secretarul comisiei va avea, in principal, urmatoarele atributii: - intocmirea si transmiterea spre publicare a anuntului publicitar; - intruneste comisia de licitatie la solicitarea presedintelui comisiei: - asigura circuitul documentelor, efectueaza comunicarile necesare pe parcursul procedurii, - intocmeste procesele verbale al sedintelor de licitatie semnate de toti membrii comisiei si participantii la licitatie si orice alte acte ce rezida din parcurgerea procedurilor de vanzare. Capitolul III Procedurile prealabile vanzarii 1) Initierea vanzarii Articolul 17 () Initiativa vanzarii bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Andrieșeni o are Comuna Andrieșeni, proprietarul acestor bunuri, prin reprezentantii sai legali. Asupra acestei initiative, Consiliul Local al Comunei Andrieşeni, se exprima prin hotarare, dupa determinarea situatiei juridice a imobilului, pe baza documentatiei tehnico-economice si a raportului de specialitate elaborate de Compartimentele financiar-contabil, achiziţii publice şi Registrul agricol, administrarea domeniului public şi privat, mediu, respectiv cu avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Andrieșeni. (2) Initiativa o poate avea si orice alta persoana interesata prin depunerea unei cereri de intentie ce va fi urmata de adoptarea unei hotarari de consiliu in acest sens, cu respectarea pasilor mai sus mentionati. Articolul18. | (1) In vederea vanzarii prin licitatie publica a bunurilor proprietate privata a Comunei Andrieşeni, prin colaborarea Compartimentele financiar-contabil, achiziţii publice și Registrul agricol, administrarea domeniului public şi privat, mediu, se va intocmi caietul de sarcini al vanzarii, referatul de specialitate si proiectul de hotarare privind vanzarea bunului imobil. (2) In cazul vanzarii directe a bunurilor proprietate privata a comunei Andrieşeni se va intocmi de catre Compartimentelele anterior menţionate doar raportul de evaluare cu respectarea prevederilor legale in materie, referatul de specialitate si proiectul de hotarare pentru aprobarea vanzarii imobilului fara licitatie publica. II) Documentatia premergatoare in vederea demararii procedurii de vanzare directa: - Documentatia cadastrala de incadrare si delimitarea bunului imobil, intocmita de o persoana fizica sau juridica autorizata; - Pentru stabilirea pretului de porni re a vanzarii imobilelor, Primaria Comunei Andrieşeni va comanda un Raport de Evaluare a bunurilor, raport intocmit de o persoana fizica sau juridica 5 autorizata, respectand Standardele Internationale de : iati i Evaluatorilor din Romania-ANEVAR). Ș Ae INiiaiia Mitala, - Raportul de evaluare va mentiona in mod obli i i i - Rap obligatoriu pretul de cire i i imobilelor din zona. S i m DR Deea La pretul Stabilit prin raport se vor adauga cheltuielile ocazionate de documentatia cadastrala si intocmirea raportului de evaluare a imobilului. - HCL privind aprobarea vanzarii terenului. Articolul 19 Referatul de specialitate va cuprinde: a) date privind bunul imobil care se vinde: descrierea acestuia si specificatiile tehnice.adresa, vecinatati, ansamblul in care functioneaza bunului imobil respectiv. Se va preciza daca bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini; b) titlul juridic in baza caruia este detinut bunul imobil care face obiectul vanzarii; c) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica vanzarea; d) pretul de pornire al licitatiei publice care va avea la baza valorile de circulatie, stabilite prin Raportul de evaluare intocmit de un evaluator autorizat atestat ANEVAR, la care se vor adauga cheltuielile ocazionate de documentatia cadastrala si ale raportului de evaluare a imobilului. e) procedura de vanzare. II) Caietul de sarcini Articolul 20 Caietul de sarcini va fi intocmit de catre Compartimentele financiar-c [...]