HCL 3/2025 Andrieșeni adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEŞENI JUDEŢUL IAŞI HOTĂRÂREA nr...3....din 29.01.2025 privind aprobarea taxei de emitere/reînnoire a acordului sau autorizaţiei de funcţionare pentru operatorii economici care îşi desfaşoară activităţi pe raza comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi Consiliul local al comunei Andrieşeni județul Iasi întrunit astăzi 29.01.2025 în şedinţă ordinară la convocarea primarului conform Dispoziţiei nr. 8 din data de 23.01.2025; Având în vedere: - art. 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. ], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art. 40, art. 41, art. 42, alin. 4 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 310/2024 pentru completarea art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - art. ], art. 4, lit. b din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificarile şi completarile ulterioare; - prevederile art. 129, alin. 2, lit. b şi alin. 4, lit. c din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare; Ţinând cont de: - referatul de aprobare și proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Andrieşeni, judeţul lași, - raportul compartimentului din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni, judeţul laşi, - referatul de avizare al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Andrieşeni, În temeiul art. 196, alin. 1, lit. a si art 240 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE : Art, 1. Se aprobă Regulamentul privind eliberarea Avizului de funcţionare şi profil de activitate, a autorizaţiei de amplasare precum și a orarului de funcţionare pentru agentii economici, persoane fizice autorizate sau persoane juridice care desfăşoară activităţi comerciale pe raza comunei Andrieşeni, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art, 2, Se aprobă modelul-cadru a formularelor (tipizate) privind avizul de funcţionare şi profil de activitate, a autorizaţiei de amplasare şi profil de activitate, precum şi a cererii (declaraţie) privind eliberarea acestora prevăzute în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3, Se stabileşte taxa de emitere/reînnoire a acordului sau autorizaţiei de funcţionare pentru operatorii economici care îşi desfaşoară activităţi pe raza comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi conform Clasificării activităţilor din economia Naţională (CAEN) prevăzute în Anexa nr. 3 (fără cele care au codurile CAEN 561-Restaurante, 563- Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932-Alte activităţi recreative şi distractive) în suma de 300 lei. Art. 4. Taxa pentru eliberarea Avizului de principiu şi aprobarea orarului de funcţionare cuprinde şi viza anuală de funcționare. Art. 5. Taxa se plateşte o singură dată la emiterea autorizaţiei. Prin excepţie, în cazul apariţiei oricăror modificări în tipul de activitate desfăşurată sau al schimbării suprafeţei structurii de vânzare pentru care s-a solicitat acordul de funcţionare sau în cazul expirării documentelor depuse la dosarul constituit în vederea eliberării acordului/autorizaţiei de funcţionare, operatorul economic are obligaţia, în termen de 30 de zile calendaristice de la data începerii activităţii noi/modificate/expirării documentelor în vederea desfăşurării activităţii, să obţină un nou acord/o nouă autorizaţie de funcţionare. În lipsa efectuării acestor demersuri, acordul/autorizaţia de funcționare se suspendă în mod automat. Art. 6. Împotriva prezentei hotărâri se poate face contestaţie de către cei interesaţi în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art, 7. Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, răspund salariaţii din compartimentul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Andrieşeni, judeţul laşi. Art. 9. Secretarul general al comunei Andrieşeni, judeţul laşi, va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului — județul Iaşi, pentru control si legalitate, salariaţilor din compartimentul financiar-contabil, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Andrieşeni, judeţul laşi şi o va aduce la cunoştinta publica prin afişare . Preşedinte de şedinţă, consilier Constantinepcu Adriaria | Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al comunei, Lazăr Ci riz Dumitru N Proceduri obligatorii ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului local nr...3... din 29.01.2025 Nr. | Data Semnătura persoanei crt. responsabile să Operaţiuni efectuate ZZILLIAN | efectueze procedura 0 ] Ă 2 3 1. | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 29.01.2025 VA Y simplă [| absolută 7] calificată [2. | Comunicarea către primar 29.01.2025 =] EI | 3. | Comunicarea către prefectul județului laşi 29.01.2025 7] ] |4. T Aducerea la cunoștință publică 29.01.2025 “| E) 5. | Comunicarea, numai în cazul celei cu caracier individual 29.01.2025 a! - 6. | Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice | 29.01.2025 „după caz | | e Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 3 din 29.01.2025 REGULAMENT privind eliberarea Avizului de funcţionare şi profil de activitate, a autorizaţiei de amplasare şi a orarului de funcţionare pentru agenţii economici de pe raza comunei Andrieșeni Prezentul Regulament este întocmit în baza : -O.G. nr. 99/2000, republicată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, a Legii nr. 650/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, a II.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, a H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, a Legii nr. 61/1991, republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, a art. 475 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările ulterioare, a Legii nr.215/2001, republicată Legea administraţiei publice locale, a Ordonanţei Guvernului 212001 modificată şi completată privind regimul juridic al contravenţiilor, iar scopul lui este de a asigura un cadru organizatoric necesar desfăşurării de activităţi economice în condiţii de protecţie optimă a consumatorilor şi de concurenţă loială a agenţilor economici. CAP. 1 Avizarea activităţii de funcţionare a persoanelor fizice autorizate şi persoanelor juridice Art. 1- (1) Desfăşurarea activităţilor economice pe teritoriul comunei Andrieșeni de către agenţii economici, persoane fizice autorizate sau persoane juridice, în spaţii proprietate privată sau de stat, se va face în baza acordului administraţiei publice locale. (2) Acordul menţionat la alin. 1 se va materializa, la cererea solicitantului, prin eliberarea de către Primarul comunei a Avizului de funcţionare şi profil de activitate sau a unei autorizaţii de amplasare şi profil de activitate. (2)Prin „activităţi comerciale şi servicii de piaţă” se înțeleg: a) comerţul cu ridicata desfăşurat în spaţii comerciale; b) comerțul cu amănuntul desfășurat în spaţii comerciale; c) serviciile de alimentaţie publică; d) prestările de servicii; e) comerţul desfășurat în zone publice (pieţe, târguri şi în alte locuri publice); Art, 2-Persoanele specificate la art. 1 au obligaţia să solicite Primarului comunei Andrieşeni eliberarea Avizul de funcționare pentru fiecare amplasament folosit, sediu social, filială, pentru fiecare punct de lucru şi pentru orice activitate prevazuta de lege si inscrisa in documentatia de constituire eliberata de O.R.C. Art. 3-(1) Eliberarea Acordului de funcționare se va face în baza cererilor şi a documentaţiei întocmite de către agenţii economici care desfăşoară activităţi comerciale. (2)Solicitantul este direct răspunzător de funcționarea punctului de lucru din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea incendiilor şi protecţia mediului „respectarea ordinii si linistii publice Art. 4- (1) Acordul de funcţionare şi profil de activitate sunt valabile pentru o perioadă nedeterminata, cu respectarea condiţiilor prevăzute în regulament. (2) Avizul de funcţionare şi profil de activitate solicitate a fi emise pentru sediu social şi în care nu se desfăşoară activități de comerţ sau producţie se eliberează o singură dată şi vor fi valabile pâna la schimbarea proprietarului sediului, a sediului sau a regimului juridic al spaţiului declarat şi înregistrat ca sediu. Art, 5- Funcționarea oricărui tip de activitate desfăşurată de persoane fizice sau juridice va putea primi acordul numai dacă se întrunesc cumulativ următoarele condiţii de autorizare: a. Persoana fizică/juridică să fie legal constituită; b. Spaţiul în care! terenul pe care urmează să se desfăşoare activitatea să fie legal deţinut în folosinţă sau proprietate de persoana fizică/juridică; c. Activitatea persoanei fizice/juridice să nu contravină ordinii de drept ori să atenteze la bunele moravuri, la ordinea și liniştea publică; d. Să îndeplinească toate cerințele igienico-sanitare, de mediu, de salubritate, de pază _şi de_prevenire_a incendiilor, impuse de lege şi de actele normative ce reglementează respectivul profil de activitate, cerinţe ce vor fi verificate şi certificate de către instituţiile cu atribuţii în acest domeniu, concomitent sau ulterior dobândirii Avizului de principiu emisă de Primarul comunei ; e. Să fie respectate cerinţele prezentului Regulament. Art, 6-(1) Unităţile comerciale care au puncte de lucru pe teritoriul comunei Andrieşeni au obligaţia de a păstra şi întreţine curăţenia străzii şi spaţiilor în jurul unităţii — trotuare, spaţii verzi, la baza bordurilor, inclusiv curățirea zăpezii de pe trotuare. (2) Persoanele fizice/juridice au obligaţia de a avea europubele, în număr suficient, în vederea colectării şi depozitării întregii cantităţi de deşeuri pentru intervalul de ridicare. (3)Persoanele fizice/juridice au obligaţia de a achita taxa de salubrizare în conformitate cu prevederile legale „care reglementează această activitate. Art. 7 -(1) Prin Acordul de funcţionare şi profil de activitate ce va fi eliberată vor fi impuse condiţii cu caracter obligatoriu, prin respectarea cărora persoanele fizice sau juridice care desfășoară activităţi poi funcţiona legal în interiorul termenului de valabilitate. (2) Nerespectarea acestora conduce la sancţionarea contraventională şi la suspendarea sau, după caz, anularea autorizaţiei, după o înştiinţare prealabilă de 15 zile, CAP. II Cerinţe şi condiții privind activitatea agenţilor economici, persoane fizice autorizate şi persoane juridice Art. 8 -(1) Activitatea agentului economic se va desfăşura pe baza Avizului/ Acordului de funcţionare şi profil de activitate emisă de Primarul comunei Andrieşeni. (2) Pe baza actului menţionat la alin. 1 vor fi impuse conditii cu caracter obligatoriu, prin respectarea cărora persoana fizică/juridică poate funcţiona legal în termenul de valabilitate aprobat. Art, 9 Cerinţele obligatorii ca un spaţiu construit să poată fi autorizat sau să se procedeze la reînnoirea autorizării în vederea desfăşurării unei activități, sunt următoarele: a. Spaţiul în care se desfășoară activitatea să fie deținut în mod legal şi edificat în conformitate cu prevederile legale în vigoare. b. Terenul pe care este amplasat spaţiul în care persoana fizică/juridică îşi desfăşoară activitatea să fie deţinut în mod legal (act de proprietate, contract de închiriere, contract de concesiune, etc ). c. Existenţa acordului scris al tuturor locatarilor/proprietarilor din tronsonul care are elemente comune cu spaţiul în care funcţionează persoana fizică/juridică care solicită eliberarea avizului/acordului de funcţionare şi profil de activitate în cazul schimbării destinaţiei din locuinţă individuală în spaţiu comercial sau de altă natură decât aceea de locuinţă, precum şi în cazul construcţiilor edificate în prelungirea locuinţelor individuale. d. Existenţa acordului scris al tuturor vecinilor în situaţia în care spaţiul unde se desfăşoară activitatea pentru profilele alimentaţie publică şi producţie este pe un teren proprietate comuna/indiviza; e. Datele de identificare ale agentului economic, respectiv numele firmei care funcţionează în spaţiul respectiv, denumirea unităţii, a tipului unităţii, a avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor necesare funcționării activităţii, să fie expuse în interiorul unităţii, la loc vizibil oricărei persoane interesate; Art, 10 -Spaţiul în care se va desfăşura activitatea pentru care se solicită avizarea va trebui să îndeplinească următoarele condiţii : a, Să prezinte iluminat de securitate pe timp de noapte; b. Să fie întreţinut în stare corespunzătoare, prin efectuarea lucrărilor de reparaţii, amenajări şi a altor lucrări specifice. c. Să fie asigurată repararea, spălarea geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreținerea firmei şi a fațadei. d. Să fie asigurată curăţenia la locurile de depozitare a materialelor în curţile interioare şi pe celelalte terenuri, precum şi pe căile de acces . e. Să fie asigurată igiena, prin activități de curăţare, dezinsecţie şi deratizare. Rezidurile menajere, industriale, agricole precum şi materialele refolosibile să fie depozitate în mod corespunzator. f. Să fie menţinută curăţenia trotuarelor, a părții carosabile, a străzii sau a drumului, a locurilor de parcare, să fie îndepărtată zăpada şi gheaţa de pe trotuarele din dreptul acestui spaţiu. g. Să fie respectate măsurile pentru asigurarea igienei publice şi a curăţeniei în comună, h. Trotuarele, spaţiile verzi şi gardurile împrejmuitoare din faţa acestuia trebuie să fie întreţinute corespunzator. i, Prin alegerea poziţiei acestuia să se asigure accesul separat pentru aprovizionarea cu marfă acolo unde aceasta se face cu mijloace de transport de mare tonaj. j. În cazul în care activitatea este potenţial generatoare de zgomot, să se asigure izolarea fonică adecvată. k. Să existe posibilitatea de acces și intervenţie a mijloacelor de stingere a incendiilor. L. Să nu contravină planului urbanistic general; m. Activitatea să nu se desfășoare în spaţii improvizate. n. Utilizatorii spaţiilor să deţina acorduri în vigoare cu prestorii de servicii şi furnizori de utilităţi, toate achitate la zi şi să nu înregistreze debite privitoare la taxele şi impozitele locale, lucru dovedit prin certificat fiscal. o.Pentru activitatea desfaşurata sa detina toate acordurile si avizele prevazute de lege pentru functionare. Art. 11- Se interzice: a. comercializarea de produse sau servicii care utilizate în condiţii normale pot pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor; b. expunerea sau comercializarea produselor în afara termenului de valabilitate sau a durabilităţii minime stabilite de producator; €. condiţionarea vânzării unor mărfuri de cumpărare a altora, refuzul nejustificat al vânzării unor produse sau prestarea unor servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic, neexpunerea la vânzare a mărfurilor existente şi vânzarea preferenţială. d. efectuarea de acte de comerţ sau fapte de comerţ cu bunuri a căror provenienţă nu este dovedită. Art. 12- Unităţile de alimentaţie publică vor trebui să îndeplinească următoarele cerinţe suplimentare: a. să nu fie amplasate în imediata vecinătate a instituţiilor de învătământ; b. sa deţină acordul pentru funcţionare al vecinilor cu care au elemente de construcţie comune, dacă este cazul; c. să aibă afişat la intrare tipul de unitate declarat conform H.G.843/1999; d. să nu polueze mediul; €. să fie dotat cu grupuri sanitare; f. să aibă în dotare sisteme de ventilaţie, acolo unde este cazul; g. să nu împiedice libera concurenţă şi să asigure concurenţa loială. Art.13- (1) Activitatea de comercializare a băuturilor alcoolice şi a produselor din tutun este interzisă tinerilor sub 18 ani. (2) Interdicţia de la alin. 1 se va afişa la casele de marcat din toate unităţile de vânzare cu amănuntul. Art. 14 (1) Orarul de funcţionare se stabileşte de către comercianţi cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii si avizat de primar. (2) Orarul de funcționare se afişează la intrarea în unitate în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestora. Art, 15- Acordul/avizul de funcţionare și profil de activitate pot fi retrase în vederea suspendării sau anulării, ca urmare a neîndeplinirii sau a îndeplinirii defectuoase a următoarelor condiţii: a. lipsa sau funcționarea defectuoasă a firmei luminoase; b. lipsa curăţeniei sau existența unei stări de dezordine în faţa sau împrejurimile spatiului; c. nerespectarea programului de funcţionare aprobat prin Autorizaţia de funcţionare şi profil de activitate emisă de Primaria comunei Andrieşeni. d. ocuparea spaţiilor/terenurilor publice cu diverse agregate frigorifice sau aparate de altă natură, precum şi instalarea diverselor panouri de reclamă fără a deţine autorizaţii în acest sens si achitarea taxei pentru reclama. e. interzisa deteriorarea trotuarelor și a spatiilor verzi cu mijloace de aprovizionare cu marlă; f. sa asigure înregistrarea unor reclamaţii întemeiate şi repetate privitoare la activitatea desfăşurată; g. depăşirea limitelor spaţiilor autorizate prin efectuarea activității de bază sau adiacente şi în exterior; h. funcţionarea pe perioada cât este suspendată autorizația. Art, 16-Se pot comercializa numai produse care respectă prevederile legale cu privire la etichetare, marcare şi ambalaj. Art. 17- Ambalajele produselor trebuie să asigure integritatea şi protecția calității acesteia, să fie uşor de manipulat, să promoveze valoarea produselor, fiind totodată conforme prevederilor legale referitoare la protectia si securitatii consumatorului. Art. 18- Preţurile de vânzare, preţurile pe unitatea de măsură și tarifele prevăzute se afişează în mod vizibil, lizibil şi fără echivoc prin marcare, etichetare şi /sau afişare. Art. 19 -Comercianţii persoane juridice, sunt obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice şi să elibereze bonuri fiscale cumpărătorilor de produse sau servicii. Art. 20- Activitatea persoanelor juridice se va efectua pe baza urmatoarelor documente: a. Acordul/Avizul de Funcţionare şi Profil de Activitate, de amplasare şi Profil de Activitate emisă de Primăria comunei Andrieşeni pentru amplasamentul ocupat; b. documentele de provenienţă a mărfii (bonuri de achiziţii, facturi fiscale, aviz de însoţire a mărfii); c. eticheta cu numele societăţii, poziţia ocupată, dupa caz, şi numarul Autorizaţiei de funcţionare şi profil de activitate. Art, 21- Avizarea de functionare si profil de activitate pot fi retrase în vederea suspendarii sau anularii, ca urmare a neîndeplinirii sau a îndeplinirii defectuoase a conditiilor stabilite prin prezentul Regulament, prin dispozitia primarului, dar si la sesizarea organelor de poliție care constată şi sesizează nereguli, de liniște și ordine public. Art. 22 -Activităţi precum ar fi cele de agrement, publicitate, colectare de fonduri, activităţi sezoniere se vor face pe baza Avizului de funcţionare şi profil de activitate sau pe baza [...]