HCL 10/2021 Andrieșeni adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEȘENI JUDEȚUL IAȘI HOTĂRÂREA nr._//_ din 24 februarie 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, județul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora Având în vedere prevederile: - art. 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificata prin Legea nr. 199/1997; -art.], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art.40, art. 41, art. 42, alin. 4 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -art. ], art.4, lit, b din Legea nr. 52/ 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -art. | şi urm. din Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare; -art. 6, art. 8, art. 13 şi art. 33 alin. | lit. b din Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Normelor tehnice privind condiţiile de proiectare şi amplasarea construcţiilor, instalaţiilor şi a mijloacelor de publicitate în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte, în tuneluri rutiere, precum şi amenajare a căilor de acces la drumurile publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1835/2017; -Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale, aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1294/2017; -Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții,cu modificarile şi completările ulterioare, -Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 997 din 13 noiembrie 2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică;-- -art. 7 din Legea nr. S$2/ 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de: -adresa societăţii GAUSS S.R.L. prin care solicită accesul pe suprafața de teren de „(...) 10 mp. domeniul public al localității Andrieşeni în incinta parcului, în vederea exploatării pe o durată de 20 de ani, pentru operarea întreţinerea şi exploatarea, unui punct local de distribuţie pentru sistemul broadband, pentru echipamente, respectiv (reţe şi sau canalizație, incluzând elementele de susţinere a acestora respective stâlpi/turnuri/piloni, etc)”, înregistrată sub nr. GSS1224/21.01.2021, înregistrată la sediul Primăriei comunei Andrieşeni sub nr. 318/21.01.2021; -referatul de aprobare şi proiectul de hotarâre privind stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieșeni, judeţul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infiastructură fizică necesare susţinerii acestora, inițiat de primarul comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi; -raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieșeni, județul laşi; -rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi; În temeiul art. 129, alin. 2, lit. c, alin. 6, lit. a şi b, art. 130, alin. 1, alin. 3, lit.g, art. 5, lit. cc și art. 196, alin.1, lit. a din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE, Art. 1. - Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieșeni, județul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora,conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 „ Se aprobă modelul Contractului-cadru privind constituirea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicăţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3, - Se aprobă tarifele ce urmează a fi achitate de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, pentru acoperirea contravalorii lipsei de folosință şi despăgubirea pentru prejudiciile directe şi certe cauzate prin efectuarea lucrărilor, precum şi prin existenţa şi funcţionarea reţelelor de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură fizică instalate, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. - Se împuterniceşte primarul comunei Andrieșeni, județul Iaşi, să semneze și să efectueze toate formalităţile legale necesare încheierii Contractelor-cadru privind constituirea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, județul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii cestora. Art. 5. - Compartimentul registrul agricol şi fond funciar, compartimentul financiar contabil și responsabilul cu achiziţiile publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, vor îndeplini toate formalităţile necesare în vederea aplicării prezentului Regulament precum şi urmărirea executării Contractelor-cadru, prevăzute în anexa nr. 1 şi respectiv anexa nr. 2 la prezenta hotărâre, de către furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice. Art. 6. - Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice care dețin la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, rețele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a prezenta o declaraţie pe propria răspundere cu privire la lungimea reţelelor subterane sau supraterane, funcţionale sau nu, precum şi date concrete cu privire la echipamentele tehnice aferente acestora care se află pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieșeni, judeţul Iași, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art. 7. — Secretarul general al comunei va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului - Judeţul Iaşi, primarului comunei, compartimentului registrul agricol şi fond funciar, compartimentului financiar contabil şi responsabilului cu achiziţiile publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni şi o va aduce la cunoștință publică prin afişare. Preşedinte de ședință, consilier Arsene BRÎNZAC Contrasemnează, S p. Secretar general al comunei, India pi ŢI Anexa nr. | la Hotărârea Consiliului Local nr. /0_/24.02.2021 REGULAMENT privind stabilirea condiţiilor în care realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţul Iași, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora DISPOZIŢII GENERALE Prezentul Regulament stabileşte condiţiile în care se realizează accesul de către furnizorii de reţele de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, măsuri privind construirea de reţele de comunicaţii electronice. Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică: a) rețelelor de comunicaţii electronice şi elementejorde infrastructură fizică deţinute sau administrate de instituţiile publice din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională; b) staţiilor de monitorizare, reţelelor de comunicaţii electronice şi elementelor de infrastructură fizică deţinute sau administrate de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, în scopul monitorizării frecvenţelor radio din benzile de frecvenţe cu utilizarea neguvernamentală. CAPITOLUL I|: DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETĂȚI Art. 1. (|) Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietăţi, în condiţiile prezentului Regulament. (2) Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislaţia din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică a comunei Andrieșeni, judeţ Iaşi,în condiţiile prezentului Regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietăţi prevăzutia alin. (1) şi (2) asigură folosinţa asupra unor imobile proprietate publică sau private şi se exercită în condiţiile prezentului Regulament. (4) Dreptul de acces pe o proprietate privată şi condiţiile realizării accesului de către persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice se negociază de către părți, în condiţiile dreptului comun. Art. 2. (1) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică sau privată a comunei Andrieșeni, judeţul Iași, inclusiv drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje şi viaducte, stâlpi, piloni şi terenuri agricole, în condiţiile prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite în mod cumulative următoarele condiţii: a) exercițiul acestui drept nu contravine. legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică ori uzului său interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerinţelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice şi securităţii naționale, pe care irebuie să le respecteactivităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. Art. 3. (1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupta, în sau sub imobilele proprietate privată, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu arfi afectat sau ar îi afectat într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări ori dacă un alt furnizor de rețele de comunicaţii electronice, autorizatîn condiţiile legislaţieidin domeniul comunicaţiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăţi pe, deasupra,în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosință asupra imobilelor nu-ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări, conform normativelor tehnice prevăzute la art. 29 alin. (2) din Legea nr.159/2016; b) exerciţiul acestui drept sau efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăţi nu este de natură să contravină unor norme legale imperative ori cerințelor specifice de urbanism, de amenajarea teritoriului sau privind calitateaîn construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice sau securității naţionale, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra,în sau sub imobilele în cauză; c) să existe un contract încheiat în condiţiile Legii nr. 287/2008 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, cu titularul dreptului de proprietate privată sau cu titularul altor drepturi reale principale ori cu titularul dreptului de folosință sau de administrare asupra imobilului afectat, prin caresă se stabilească condiţiile de exercitare-a dreptului de acces pe proprietatea sa privată, sau să existe o hotărâre judecătorească definitivă, caresă ţină loc de contract între părții. (2) prevederile alin. (1) se aplica şi în cazul dreptului de acces în spatiile aflate în proprietate indiviză din ctădirile cu mai multe locuinţe, inclusiv în ceea ce priveşte fixarea rețelelor de comunicații electronice sau a unor elemente de infrastructura necesare susținerii acestora pe zidurile ori terasele acestor clădiri. Art. 4. (1) Autoritatea administraţiei publice locale care exarcită dreptul de administrare asupra imobilelor proprietate publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, va publica, pe pagina proprie de internet, şi prin afişarea în locuri vizibile, ia sediul Primăriei, în termen de 30 de zile. de la data primirii primei cereri în vederea exercitării dreptului de acces la un anumit imobil proprietate publică/privată, condiţiile în care se realizează dreptul de acces la acest imobil şi documentele pe care solicitantul urmează. să le prezinte. (2) Publicaţia prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puţin: a) entitatea care exercită dreptul de administrare - Consiliul Local al Comunei Andrieşeni, precum și modalităţile în care aceasta poate fi contacțată în vederea depunerii cererilor de acces pe proprietăţi; b) caracteristicile imobilului pe care se exercită dreptul de acces şi zonele în care se poate realiza dreptul de acces; c) tarifele pentru exercitarea dreptului de acces, cu respectarea prevederilorart. 6 alin. (4) din Legea nr.159/2016; d) orice limitări tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezultă din caracteristicile imobilului ori din uzul sau interesul public al acestuia; e) procedura detaliată ce trebuie îndeplinită de solicitantul dreptului de acces, inclusiv orice condiţii legate de documentele cetrebuie prezentate de acesta; £) toate informaţiile relevante privind condiţiile şi procedura aplicabilă autorizării construirii reţelelor de comunicaţii şi a elementelor de infrastructură fizică necesară instalării acestora. (3) Tarifele pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţ Iaşi sunt de cele stabilite conform Anexei nr. 3 la Hotărârea 5 Consiliului local al Andrieşeni privind stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora. Tarifele vor acoperi contravaloarea lipsei de folosință şi despăgubirea pentru prejudiciile directe şi certe cauzateprin efectuarea lucrărilor, precum și prin existenţaşi funcţionarea reţelelor de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură fizică instalate. Tarifele au fost stabilite cu respectarea următoarelor principii: a) să fie justificate şi proporţionale cu afectarea imobilului respectiv; b) să acopere doar prejudiciile directe și certe cauzate prin efectuarea lucrărilor, precum și prin existenţa şi funcționarea elementelor de infrastructură ale rețelelor de comunicaţii electronice care fac obiectul acestor lucrări; c) să aibă în vedere, atunci când este cazul, plusul de valoare adus imobilului respectiv, prin instalarea rețelelor de comunicaţii electronice sau-a elementelor de infrastructura necesare susţinerii acestora. (4) Tarifele se datorează de la momentul semnării de câtre părți a contractului de constituire a dreptului de acces. (5) Limitările tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezultă din Caracteristicile de uz sau interes public sau privat ale imobilului vor fi stabilite prin Certificatul de urbanism în funcție de amplasamentul elementelor de infrastructură necesare susținerii a reţelelor de comunicaţii electronice, cu respectare prevederilor PUG si RLU al comunei Andrieşeni, judeţul laşi. (6) Autoritatea publică locală - Consiliul Local al comunei Andrieşeni prin aparatul propriu de specialitate al primarului, nu poate stabili impozite, taxe, tarife sau alte sume suplimentare față de sumele ce rezultă din contractele încheiate în condiţiile prezentului Regulament de către părţi, pentru ocupareaşi folosința imobilelor proprietate publică/privată a comunei de către furnizorii de rețele de comunicaţii electronice, (7) Condiţiile stabilite în vederea exercitării dreptului de acces potrivit prezentului Regulament respectă principiul transparenţei și obiectivităţii şi vor fi nediscriminatorii faţă de toţi furnizorii de reţele de comunicaţii electronice. Art.5. (1) O copie a publicaţiei cuprinzând condiţiile de acces stabilite în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, precum şi a oricăror modificări sau completări ale acestor condiţii va fi transmisă Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, de către Primăria comunei Andrieşeni. CAPITOLUL II: DEPUNEREA CERERILOR DE ACCES PROPRIETATEA PUBLICĂ SAU PRIVATĂ A COMUNEI ANDRIEȘENI, JUDEȚUL IAȘI Art.6. (1) În vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, solicitantul va trimite o cerere ia titularul dreptului de administrare - Consiliului Local al comunei Andrieșeni, cu sediul în comuna Andrieşeni, sat Andrieşeni, judeţul Iași, asupra imobilului respectiv, însoţită de toate documentele solicitate, arătând îndeplinirea condiţiilor de acces. Consiliului Local al comunei Andrieşeni prin aparatul de specialitate al Primarului va reţine cererea spre soluționare, când se prevede această posibilitate prin actele prin carei s-a acordat dreptul de concesiune, de închiriere sau de folosinţă cu titlu gratuit, ori, după caz, o va transmiteîn termen de 5 zile de la primire, însoţită de o propunere motivată,titularului dreptului de administrare,stabilit conform legii. (2) Cererea de acces va conţine informaţii cu privire la: I. Datele de identificare şi de contact ale furnizorului de reţele de comunicaţii electronice care intenţionează să realizeze lucrările de acces pe proprietatea publică sau privată a comunei Andrieșeni, judeţ Iași: - documente de identificare societate/agent economic - în copie certificată pentru conformitate cu originalui; - copie unie de înregistrare/certificat de inregistrare - în copie certificată pentru conformitate cu originalul; - certificat constatator de la Oficiul Registrului Comertului - în copie certificată pentru conformitate cu originalul; - autorizarea ANCOM - în copie certificată pentru conformitate cu originalul; - actul de identitate al administratorului său împuternicitului legal - copie certificată pentru conformitate cu originalul; - împuternicire de reprezentare a societății - în original; II. Memoriu de prezentare care conţine: a) zona în care se intenţionează să [...]