HCL 93/2021 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind înființarea Serviciului de iluminat public al Orașului Amara, județul Ialomița, stabilirea formei de gestiune, aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului de iluminat public, a Caietului de Sarcini, a Studiului de oportunitate și a modalității de gestiune a acestuia Consiliul Local al orașului Amara, județul Ialomița Având în vedere: - prevederile art.3, alin.(1), art.8, alin.(1), alin.(3) lit.d) și lit. i), art.23 și art.30, alin.(1) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederilor art. 9 alin.(1), art.10 lit.f), art.16, alin. (1) lit.b), alin. (2) si art.18 alin. (3) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr.86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; - prevederile Ordinului nr.87/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public. Examinând: - referatul de aprobare nr. 181 din 08.07.2021 al primarului orașului Amara; - raportul compartimentului achiziții publice nr. 182 din 08.07.2021; - avizul nr.178 din 29.07.2021, al Comisiei pentru urbanism și amenajarea teritoriului, protecția mediului și turism, agricultură; - avizul nr.162 din 26.07.2021, al Comisiei juridice și de disciplină, muncă și protecție socială. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă înființarea Serviciului de iluminat public al Orașului Amara, județul Ialomița. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al serviciului de iluminat public al Orașului Amara, județul Ialomița, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă caietul de sarcini al serviciului de iluminat public al Orașului Amara, județul Ialomița, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.4. Se aprobă Studiul de oportunitate al serviciului de iluminat public al Orașului Amara, județul Ialomița, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă contractul cadru de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă modalitatea de gestiune a serviciului de iluminat public al Orașului Amara, județul Ialomița, ca fiind gestiunea delegată. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează primarul Orașului Amara, precum și aparatul de specialitate din subordinea acestuia. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Gheorghe CĂLINOIU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.93 Din 29 iulie 2021 Adoptată în Amara Ex.5  ORAȘUL AMARA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC CUPRINS CAP.1 CADRUL LEGISLATIV PAG.3 CAP.2 NORMATIVE TEHNICE PAG.4 CAP.3 DISPOZITII GENERALE PAG.6 CAP.4 DESFASURAREA SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC PAG.11 CAP.5 DREPTURILE SI OBLIGATIILE OPERATORILOR SERVICIULUI DE ILUMINAT PAG.44 CAP.6 INDICATORI DE PERFORMANTA PAG.48 CAP.7 RASPUNDERI SI SANCTIUNI PAG.50 CAP.8 DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII PAG.52 ANEXA 1 PAG.57 S.C. Minex S.R.L. Slobozia Registrul Comertului: J21/212/1992; Cod Fiscal: Ro2073564 ISO 9001 - Certificat nr. 718/00680 Autorizatie ANRE nr.56 /2018 Soc. Prest. Servicii Energetice C.N.R.I. - Certificat nr. 49/2019 Atestat ANRE tip B nr. 13465/2018 Proiectare Inst. Electrice 2  ORAȘUL AMARA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC CAP.I CADRUL LEGISLATIV *Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comunității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 ,privind îndeplinirea obiectivului de reducere a consumului de energie cu 20 % până în 2020. Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050, în special prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul energiei și la atingerea până în 2050 a obiectivului de producere de energie electrică cu emisii zero. *Reducerea cu 20% a consumului de energie primara al UE pana in 2020 Europa da tonul sub deviza 20-20-20:consumul de energie primara trebuie redus cu 20% si cota de energii regenerabile sa creasca cu 20 % pana in anul 2020. *Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE(1). *Legea 230/2006 actualizata decembrie 2016 ,legea iluminatului public, care specifica: (1) Elaborarea si aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investitii privind dezvoltarea si modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalitatii de gestiune, precum si a criteriilor si procedurilor de delegare a gestiunii intra in competenta exclusiva a consiliilor locale,a asociatiilor de dezvoltare comunitara, dupa caz. (3) Strategiile autoritatilor administratiei publice locale vor urmari cu prioritate realizarea urmatoarelor obiective: e)reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate si prin asigurarea unui iluminat public judicios; f)promovarea investitiilor, in scopul modernizarii si extinderii sistemelor de iluminat public; *Planul National de Actiune in domeniul Eficientei Energetice parobat de HG 122/2015 si publicat in M.O. 169 bis/11.03.2015. De asemenea autoritățile publice locale realizează programe pe modernizare a iluminatului public urmarind atât îmbunătățirea calității serviciului căt și reducerea facturii la energie. Îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de iluminat (de exemplu, înlocuirea lămpilor existente cu altele noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor digitale de control, a senzorilor de mișcare pentru sistemele de iluminat); SI: • Cadrul legislativ aplicabil Legea 98/2016 republicata legea achizitiilor publice privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii; • H.G.nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii prevazute in S.C. Minex S.R.L. Slobozia Registrul Comertului: J21/212/1992; Cod Fiscal: Ro2073564 ISO 9001 - Certificat nr. 718/00680 Autorizatie ANRE nr.56 /2018 Soc. Prest. Servicii Energetice C.N.R.I. - Certificat nr. 49/2019 Atestat ANRE tip B nr. 13465/2018 Proiectare Inst. Electrice 3  ORAȘUL AMARA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC Legea 98/2016 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii; • Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public; • Legea nr. 51/2006 completata cu Legea 225/2016 a serviciilor comunitare de utilitati publice; • Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale; • Ordin ANRSC nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitatilor serviciului de iluminat public; • Ordin ANRSC nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; • Legea 121/2014 modificata cu Legea 160/2016 privind privind eficienta energetica; • H.G. nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice; • Ordin ANRSC nr. 367/2011 privind modificarea tarifelor de acordare si mentinere a licentelor/autorizatiilor si a modelului de licenta/autorizatie eliberate in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice; • Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European si a consilului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/C; • Ordinul 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public -publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 320, din 14 mai 2007; • Ordinul 5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distributiea energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public - publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 320, din 14 mai 2007; • Ordonanta Guvernului 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local - publicata in Monitorul Oficial,Partea I, nr. 648, din 31 august 2002; CAP.II NORMATIVE TEHNICE Principalele acte normative luate in considerare sunt: I7-2011 Normativ pentru proiectarea, construcția și exploatarea instalațiilor electrice pentru clădiri; 1.FL 16-73 Executarea lucrarilor de iluminat public; 1.RE-Ip-3-91 Indrumar de proiectare pentru instalatii de iluminat public; 1.RE-Ip-30-2004 Indreptar de proiectare si executie a instalatiilor de legare la pamant; 2.RE-I-17-82 Instructiuni privind repararea liniilor electrice subterane cu tensiune pana la 35kV inclusiv; 3.RE-FT-61/77 Executarea si verificarea prizelor cu bentonita; S.C. Minex S.R.L. Slobozia Registrul Comertului: J21/212/1992; Cod Fiscal: Ro2073564 ISO 9001 - Certificat nr. 718/00680 Autorizatie ANRE nr.56 /2018 Soc. Prest. Servicii Energetice C.N.R.I. - Certificat nr. 49/2019 Atestat ANRE tip B nr. 13465/2018 Proiectare Inst. Electrice 4  ORAȘUL AMARA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC Fs-4-82 Executarea instalatiilor de legare la pamant in statii, posturi de transformare si linii electrice aeriene; Lj-Ip 08-76 Indrumar de proiectare a retelelor electrice de j.t. cu conductoare izolate torsadate; NF 23-043 Probe tehnologice pentru PIF a instalatiilor electrice; NSPM 65/2004 Norme specific de protectia muncii pentru transportul si distributia energiei electrice; NP 062-02 Normativul pentru proiectarea sistemelor de iluminat rutier si pietonal; NTE 001/03/00 Normativ privind alegerea izolatiei, coordonarea izolatiei si protectia instalatiilor electroenergetice impotriva supratensiunilor; NTE 007/08/00 Normativ pentru proiectarea si executarea retelelor de cabluri electrice; NTE 01 116/2001 Norma tehnica energetica privind incercarile si masuratorile la echipamente si instalatii electrice; Ordinul nr.35/2002 Ordinul pentru aprobarea Regulamentului de conducere si organizare a activitatii de mentenanta; Aparate de iluminat SR-13433/99- 1 Iluminatul cailor de circulatie; SR EN 61557 Securitate electrică în rețele de distribuție de joasă tensiune de pana la 1000 V c.a. și 1 500 V c.c. - Echipamente pentru incercare, masurare sau supraveghere a măsurilor de protecție ; TR-EN 13201-1 Iluminat public - Partea 1: Selectarea claselor de iluminat SR-EN 13201-2 Iluminat public - Partea 2: Cerinte de performanta SR-EN 13201-3 Iluminat public - Partea 3: Calculul performantelor SR-EN 13201-4Iluminat public-Partea 4: Metode de masurare a performantelor fotometrice SR-EN 13201-5 Iluminat public - Partea 5: Metode de masurare a performantelor fotometrice SR-EN 40 Stalpi pentru iluminat S.C. Minex S.R.L. Slobozia Registrul Comertului: J21/212/1992; Cod Fiscal: Ro2073564 ISO 9001 - Certificat nr. 718/00680 Autorizatie ANRE nr.56 /2018 Soc. Prest. Servicii Energetice C.N.R.I. - Certificat nr. 49/2019 Atestat ANRE tip B nr. 13465/2018 Proiectare Inst. Electrice 5  ORAȘUL AMARA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC CAP. III DSPOZITII GENERALE ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA, judetul IALOMIȚA. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de iluminat public, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, utilizarea şi întreţinerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de iluminat public, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul Local AMARA, poate aproba şi alte condiţii tehnice sau alţi indicatori de performanţă pentru serviciul de iluminat public, pe baza unor studii de specialitate. (6) Orice dezvoltare a reţelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament. ART. 2 Desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a)ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieţii; b)creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităţilor locale, precum şi a gradului de siguranţă a circulaţiei rutiere şi pietonale; c)punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţilor, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase; d)susţinerea şi stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţilor; e)funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă a infrastructurii aferente serviciului. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3.1- autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E.; S.C. Minex S.R.L. Slobozia Registrul Comertului: J21/212/1992; Cod Fiscal: Ro2073564 ISO 9001 - Certificat nr. 718/00680 Autorizatie ANRE nr.56 /2018 Soc. Prest. Servicii Energetice C.N.R.I. - Certificat nr. 49/2019 Atestat ANRE tip B nr. 13465/2018 Proiectare Inst. Electrice 6  ORAȘUL AMARA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC 3.2- balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.3-beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunităţile locale în ansamblul lor; 3.4-caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie sau la un sistem de iluminat; 3.5-dispozitiv (corp) de ilumina [...]