HCL 79/2025 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea Notei conceptuale, a Documentației tehnice și a indicatorilor tehnico- economici, și aprobarea devizului general pentru obiectivul de investiţii “Dezvoltarea infrastructurii Tic a Orașului Amara, județul Ialomița“ Consiliul Local Orășenesc Amara, întrunit în ședință extraordinară de îndată, Având în vedere : -referatul de aprobare nr.153 din 28.04.2025, prezentat de către primarul orașului Amara, dl. Moraru Ionuț-Valentin, prin care se susține necesitatea și oportunitatea proiectului, constituind un aport pentru dezvoltarea colectivității, -raportul nr.154 din 28.04.2025, al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Amara, prin care se motivează, în drept și în fapt, necesitatea și oportunitatea proiectului, constituind un aport pentru dezvoltarea colectivității, - raportul de avizare nr.110 din 28.04.2025 al Comisiei pentru activități economico-financiare și buget Examinând : -prevederile art. 120 și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată; -prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile din H.G. nr. 907 / 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii; -prevederile art. 129, alin.(2), lit. b), coroborat cu alin. (4), lit. d) coroborat cu alin. (7), lit. k) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE 1  Art.1. Se aprobă Nota conceptuală pentru obiectivul de investiţii “Dezvoltarea infrastructurii Tic a Orașului Amara, județul Ialomița“ , conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei hotătâri. Art.2. Se aprobă Proiectul tehnic și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii “Dezvoltarea infrastructurii Tic a Orașului Amara, județul Ialomița“, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei hotătâri. Art.3. Se aprobă devizul general pentru obiectivul de investiții “Dezvoltarea infrastructurii Tic a Orașului Amara, județul Ialomița“, valoarea totală a proiectului fiind în cuantum de 2.762.002,93 lei (inclusiv TVA), conform anexei 3 la prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă contribuția proprie în proiect, în cuantum de 213.473,97 lei, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului in valoare de 161.463,18 lei, cât și contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 52.010,79 lei, reprezentând cofinanțarea proiectului DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII TIC A ORAȘULUI AMARA, JUDETUL IALOMITA. Art.5. Prin grija secretarului general al Orașului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, Primarului Orașului Amara, Compartimentului scriere și monitorizare proiecte cu finanțare internațională și Compartimentului contabilitate, salarizare, resurse umane al Primăriei Orașului Amara, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Orașului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ȚINTĂ SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.79 Din 28 aprilie 2025 Adoptată în Amara Ex.3 2  Anexa nr.1 la Hotărârea nr.79 din 28.04.2025- NOTA CONCEPTUALA Beneficiar: PRIMARIA AMARA Titlul proiectului: DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII TIC A ORASULUI AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA 1. Date generale ale proiectului: ● Titlu: Dezvoltarea Infrastructurii TIC a Orașului Amara, Județul Ialomița. ● Beneficiar: PRIMĂRIA AMARA. ● Amplasament: Sediul autorității contractante și infrastructura IT aferentă. 2. Justificarea necesității proiectului: La nivelul actual, administrația locală din Amara utilizează sisteme fragmentate și neintegrate, fără un portal unificat de servicii publice digitale, fără plăți electronice și fără monitorizare automată a resurselor. Investiția este necesară pentru: ● Asigurarea accesului facil și rapid la servicii publice pentru cetățeni; ● Digitalizarea completă a proceselor interne de lucru; ● Creșterea eficienței administrative și a transparenței; ● Protejarea datelor personale și consolidarea securității cibernetice; ● Monitorizarea condițiilor meteo și a poluării locale. 3. Scopul și obiectivele investiției: ● Digitalizarea completă a proceselor administrative: urbanism, registru agricol, gestionare documente; ● Crearea unui portal digital integrat pentru interacțiunea cu cetățenii; ● Gestionarea eficientă a resurselor și arhivarea electronică; ● Implementarea unui panou informativ interactiv cu AI și tehnologie vocală; 1  ● Implementarea unui sistem digital de acces la plaje; ● Monitorizarea calității aerului și a condițiilor meteorologice prin stații meteo și senzori de poluare; ● Respectarea cerințelor de securitate, interoperabilitate și accesibilitate. 4. Descriere sumară a investiției propuse: ● Dezvoltarea unei platforme software moderne (SPA + API REST); ● Implementarea unui cloud privat local cu componente SaaS, PaaS și IaaS; ● Echipamente hardware: servere, stocare SAN/NAS, firewall, IDS/IPS, soluții antivirus; ● Turnicheți electronici pentru plaje cu validare cod QR; ● Panouri digitale interactive cu tehnologie audio pentru persoane cu dizabilități; ● Stație meteo și senzori interni/externi de poluare; ● Soluții de backup automatizate și monitorizare continuă a performanței. 5. Rezultate așteptate: ● Aproximativ 6.800 de cetățeni beneficiari ai serviciilor digitale; ● Reducerea timpului de procesare a documentelor cu 60%; ● Digitalizarea serviciilor pentru 133 de angajați ai instituțiilor subordonate; ● Creșterea satisfacției cetățenilor și eficientizarea proceselor administrative; ● Scalabilitatea soluției pentru extindere în alte administrații locale. 6. Conformitatea cu strategii și politici publice: ● Alineare cu Strategia Națională privind Agenda Digitală; ● Alineare cu Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR); ● Respectarea Directivei Europene privind Interoperabilitatea și Accesibilitatea; 2  ● Respectarea principiului "Do No Significant Harm" (DNSH) – soluție digitală verde, reducerea utilizării hârtiei. 7. Estimarea preliminară a costurilor: ● Valoare totală eligibilă: 850.000 Euro; ● Contribuția FEDR: 85%; ● Contribuția Buget de Stat: 13%; ● Contribuția beneficiarului: 2%. 8. Sustenabilitatea proiectului: ● Instruirea personalului propriu pentru operarea platformei și infrastructurii; ● Mentenanță preventivă și corectivă prin contracte dedicate; ● Actualizare periodică a modulelor software și a sistemelor de securitate; ● Planificarea bugetară pentru mentenanță, suport și extindere viitoare; ● Monitorizarea continuă a indicatorilor de performanță și securitate. Concluzie: Prin realizarea acestui proiect, Primăria Amara va moderniza complet activitatea internă și serviciile oferite cetățenilor, va crește eficiența administrativă și va deveni un model de bune practici în digitalizarea administrației publice local Intocmit, S.C. CREATO LINE OF DESIGN S.R.L. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ȚINTĂ SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU 3  -Anexa nr.2 la Hotărârea nr.79 din 28.04.2025- Indicatorii tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții ,,Dezvoltarea infrastructurii tic a Orașului Amara, județul Ialomița” Din punct de vedere financiar, valoarea estimată a investiției este de 2,321,010.87 RON fără TVA din care: Cheltuieli pentru amenajarea terenului 0 Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor obiectivului 0 Proiectare si asistenta tehnica 241,521.49 Cheltuieli pentru investiția de baza 1,870,159.00 Alte cheltuieli 306,105.39 Cheltuieli pentru probe tehnologice, teste si predare la beneficiar 80,000.00 TOTAL 2,321,010.87 * Valorile sunt exprimate in RON a) Indicatori maximali  Valoarea totală a proiectului: o Fără TVA: 2,321,010.87 RON o Cu TVA: 2,762,002.93 RON  Contribuția financiară totală suportată din fonduri publice si bugetul local: o Fără TVA: 2,321,010.87 RON o Cu TVA: 2,762,002.93 RON  Finanțarea este realizată din bugetul prevăzut la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice. b) Indicatori minimali  Indicatori de performanță: o Număr total de module TIC dezvoltate și funcționale: 12 module (inclusiv Registratură electronică, Managementul documentelor, Urbanism, Plăți online, Monitor Oficial Local etc.). o Număr de utilizatori interni formați: 70 persoane (angajați ai primăriei). o Reducerea timpului de procesare a cererilor cetățenilor cu 30% față de situația actuală. o Creșterea accesibilității la serviciile publice prin implementarea unei platforme integrate disponibile 24/7. 1  o Asigurarea unui uptime al infrastructurii TIC de 99,5%.  Elemente fizice/capacități: o Implementarea a 2 servere în cluster și configurarea unui NAS cu trei partiții (databases, logs, backups). o Dotarea instituției cu 8 laptopuri moderne pentru mobilitate și eficiență operațională. o Configurarea rețelei interne (LAN și Wi-Fi) cu firewall-uri și switch-uri gestionabile. c) Indicatori financiari, socioeconomici, de impact și de rezultat/operare  Indicatori financiari: o Rata internă de rentabilitate estimată (RIR): 12%. o Valoarea actualizată netă (VAN): 900.000 lei. o Fluxul cumulat estimat: 3.000.000 RON pe durata normată de operare.  Indicatori socioeconomici: o Creșterea satisfacției cetățenilor prin digitalizarea proceselor administrative: +40%. o Reducerea volumului de deplasări fizice ale cetățenilor pentru accesarea serviciilor publice: -50%. o Optimizarea cheltuielilor administrative prin reducerea consumului de hârtie și logistică: -30%.  Indicatori de impact: o Creșterea transparenței instituționale prin implementarea Monitorului Oficial Local. o Crearea unui mediu de lucru modern și eficient pentru personalul primăriei.  Indicatori de rezultat/operare: o Număr de cereri procesate digital lunar: 4.000. o Timp mediu de procesare a unei cereri: 2 zile lucrătoare. d) Durata estimată de implementare  Durata totală estimată: 9 luni, distribuită astfel: o 1 lună: Analiza tehnică și proiectarea detaliată. o 6 luni: Implementare și configurare hardware/software. o 1 lună: Testare și integrare a soluției. o 1 lună: Formare personal și finalizare proiect. Aceste estimări au fost stabilite în funcție de complexitatea soluției TIC, specificul proiectului și resursele implicate. Conform analizei financiare și economice realizate, sursele de finanțare identificate pentru implementarea proiectului TIC sunt următoarele:  Fonduri externe nerambursabile: o Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR): 85% din valoarea totală eligibilă a proiectului, reprezentând suma de: 2   Cu TVA: 2,210,458.79 RON  Bugetul de stat: o Alocare din bugetul național: 13% din valoarea totală eligibilă a proiectului, reprezentând suma de:  Cu TVA: 338,070.16 RON  Contribuția proprie a beneficiarului: o Primăria AMARA, județul Ialomița, va suporta 2% din valoarea totală eligibilă a proiectului, reprezentând suma de:  Cu TVA: 52,010.79 RON  Cheltuieli indirecte neeligibile: o Primăria AMARA, județul Ialomița, va suporta cheltuielile indirecte neleligibile, reprezentând suma de:  Cu TVA: 161,463.18 RON Total general al surselor de finanțare:  Valoare fără TVA: 2,321,010.87 RON  Valoare cu TVA: 2,762,002.93 RON Această structură de finanțare asigură sustenabilitatea implementării proiectului TIC și respectă cerințele stabilite în cadrul apelului de proiecte pentru Programul Regional Sud- Muntenia 2021-2027, Obiectivul Specific RSO 1.2. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ȚINTĂ SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU 3 Deviz general HG 907 / 2016 DEVIZUL GENERAL al obiectivului de investitii DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII TIC A ORAȘULUI AMARA, JUDETUL IALOMIȚA Nr. Denumirea capitolelor si subcapitolelor de cheltuieli Valoare TVA Valoare cap. (fara TVA) cu TVA ron ron ron 1 2 3 4 5 CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului 1.1 Obtinerea terenului 0.00 0.00 0.00 1.2 Amenajarea terenului 0.00 0.00 0.00 1.3 Amenajari pentru protectia mediului si aducerea terenului la starea initiala 0.00 0.00 0.00 1.4 Cheltuieli pentru relocarea/ protectia utilitatilor 0.00 0.00 0.00 Total capitol 1 0.00 0.00 0.00 CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului de investitii Total capitol 2 0.00 0.00 0.00 CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica 3.1 Studii 27,500.00 5,225.00 32,725.00 3.1.1 Studii de teren 0.00 0.00 0.00 3.1.2 Raport privind impactul asupra mediului 2,500.00 475.00 2,975.00 3.1.3 Alte studii specifice 25,000.00 4,750.00 29,750.00 - Studiu de maturitare 3.2 Documentatii-suport si cheltuieli pentru obtinerea de avize, acorduri si autorizatii 0.00 0.00 0.00 3.3 Expertizare tehnica 0.00 0.00 0.00 3.4 Certificarea performantei energetice si auditul energetic al cladirilor, auditul pentru 0.00 0.00 0.00 siguranta rutiera 3.5 Proiectare 42,500.00 8,075.00 50,575.00 3.5.1 Tema de proiectare 0.00 0.00 0.00 3.5.2 Studiu de prefezabilitate 0.00 0.00 0.00 3.5.3 Studiu de fezabilitate/ documentatie de avizare a lucrarilor de interventii si deviz 20,000.00 3,800.00 23,800.00 general 3.5.4 Documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/ acordurilor/ autorizatiilor 0.00 0.00 0.00 3.5.5 Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie 0.00 0.00 0.00 3.5.6 Proiect tehnic si detalii de executie 22,500.00 4,275.00 26,775.00 3.6 Organizarea procedurilor de achizitie 18,701.59 3,553.30 22,254.89 3.7 Consultanta 65,455.57 12,436.56 77,892.12 3.7.1 Managementul de proiect pentru obiectivul de investitii 37,403.18 7,106.60 44,509.78 3.7.2 Auditul financiar si tehnic 28,052.39 5,329.95 33,382.34 3.8 Asistenta tehnica 14,026.19 2,664.98 16,691.17 3.8.1 Asistenta tehnica din partea proiectantului 14,026.19 2,664.98 16,691.17 3.8.1.1 Pe perioada de executie a lucrarilor 0.00 0.00 0.00 3.8.1.2 Pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor 0.00 0.00 0.00 de executie, avizat de catre Inspectoratul [...]