HCL 164/2022 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind participarea la apelul de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C3 – Managementul deșeurilor, Investiția I1 - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiția I1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate, pentru depunerea proiectului „ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA” Consiliul Local Orășenesc Amara, județul Ialomița, întrunit în ședință extraordinară-de îndată Având în vedere, - referatul de aprobare nr.387 din 09.11.2022, al Primarului Oraşului Amara; - raportul nr.388 din 09.11.2022, al Compartimentului scriere şi monitorizare proiecte; - raportul de avizare nr.335 din 10.11.2022, al Comisiei pentru activități economico- financiare și buget; - raportul de avizare nr.340 din 10.11.2022, al Comisiei juridice și de disciplină, muncă și protecție social; - raportul de avizare nr.343 din 10.11.2022, al Comisiei pentru activităţi social culturale, culte, învăţământ, sport, sănătate, şi familie; Examinând: - prevederile art. 41-48 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.1, art.3, 4 și 5 alin.(2) din Hotărârea Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - prevederile Ghidului specific privind condițiile de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/ C3/ S/ I.1.B. - prevederile art. 129 alin. (2) lit. b, alin.(4) lit.d), alin. (7) lit. (n) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, 1  HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă participarea Orașului Amara la apelul de proiecte PNRR/ 2022/ C3/ S/ I.1.B din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA C3 – Managementul Deșeurilor, Investiția I1 - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiția I1.B. CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE, pentru depunerea, contractarea și implementarea proiectului „ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA”. Art.2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă în sumă de 57.000 euro fără TVA, reprezentând 280.411,50 lei fară TVA (1 euro = 4,9195 lei, valabil la data de 31.05.2021), valoare integral eligibilă aferentă proiectului „ ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA”, sumă ce corespunde unui număr de 3 insule ecologice digitalizate. Art.3. Se aprobă asigurarea și susținerea tuturor cheltuielilor neeligibile care vor asigura implementarea proiectului „ ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA”, astfel cum vor rezulta pe parcursul implementării proiectului. Art.4. Cuantumul lucrărilor aferente proiectului „ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA” va fi prevăzut în bugetul UAT Orașul Amara pentru perioada de realizare a investiției, în cazul obținerii finanțării. Art.5. Se aprobă descrierea investiției propuse prin proiectul „ ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA”, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. UAT Orașul Amara se angajează să suporte cheltuielile de mentenanță a investiției „ ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA” pe o perioadă de minimum 5 ani de la efectuarea ultimei plăți. Art.7. Domnul Sandu Alin-Sorin, primarul U.A.T. AMARA, se nominalizează ca reprezentant legal al Orașului Amara în relația cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP), în derularea proiectului „ ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA”. Art.8. Prin grija secretarului general al Orașului Amara, prezenta hotărâre se va comunica, spre aducere la îndeplinire, Primarului Orașului Amara și compartimentelor 2 funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orașului Amara, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Orașului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Valeriu STANCIU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.164 Din 10 noiembrie 2022 Adoptată în Amara Ex.4 3  Anexă la Hotărarea nr.164 din 10.11.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE 1. Titlu proiect: „ACHIZIȚIE DE INSULE SUPRATERANE ÎN ORAȘUL AMARA, JUDEȚUL IALOMIȚA” 2. Necesitatea obiectivului de investiții propus: Colectarea deșeurilor reprezintă primul pas al procesului de reciclare, un obicei util pentru mediu și economie. Sunt utilizate mai multe sisteme, colectarea separată fiind considerată cea mai eficientă. În cazul acesta, ambalajele și celelalte obiecte sunt sortate de către consumator și depozitate în saci, pubele sau containere diferite, în funcție de materialul din care sunt confecționate. Astfel, se vor împărți în hârtie & carton, plastic & metal și sticlă. Conform Ordonanței de urgență nr. 92/2021, România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, trebuie să pună în aplicare obligațiile UE. Măsurile care trebuie luate se referă la prevenirea și reducerea deșeurilor, gestionarea lor eficientă și reducerea efectelor adverse provocate de acestea. Astfel, autoritățile publice sunt nevoite să promoveze modele durabile de consum și producție. În Orașul Amara, colectarea deșeurilor se face de către societatea de salubritate, de două ori pe săptămână, de la fiecare gospodărie în parte. În zona blocurilor, sunt amplasate pubele de 1100 L care deservesc toți locuitorii acestor clădiri. Din cauza acestui sistem, colectarea selectivă a deșeurilor este destul de scăzută, dat fiind faptul că cetățenilor nu li s-a oferit pubele pe 5 fracții în vederea depozitării deșeurilor. Modalitatea de colectare existentă comportă atât costuri financiare pentru cetățeni și societatea de salubritate (costuri derivate din degradarea pubelelor deținute de cetățeni și din utilizarea mașinilor de salubritate), cât și o bunăstare a locuitorilor redusă. Ținând cont de obiectivele Planului Județean de gestionare a deșeurilor județul Ialomița privind gestionarea deșeurilor municipale în județul Ialomița, începând cu anul 2022 cantitatea 4 de deșeuri reciclabile menajere și similare colectate separat trebuie să crească la minim 70% din cantitatea de deșeuri reciclabile generate. Având în vedere necesitatea colectării selective, pentru o modernizare a actualului sistem de colectare utilizat, UAT Orașul Amara dorește dotarea localității cu 3 insule supraterane pentru colectarea deșeurilor pe 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hărtie și carton. Investiția se va realiza în Orașul Amara, județul Ialomița, în intravilanul orașului, în cadrul locațiilor puse la dispoziție de către UAT Oraș Amara (pe terenuri în proprietatea sau la dispoziția beneficiarului), în zona blocurilor următoare: - bloc A: scara A, B, C, D - bloc B: scara A, B, C, D - bloc C: scara A, B - bloc E: scara A, B - bloc F: scara A, B - bloc H: scara A, B - bloc I: scara A, B, C - bloc J1: scara A, B - bloc J2: scara A, B - bloc J3: scara A, B. 3. Oportunitatea obiectivului de investiții Obiectivul Componentei C3: Managementul deșeurilor, din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară. Obiectiv specific al acesteia este reprezentat de dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. 5  Orașul Amara intenționează să îmbunătățească actualul sistem de colectare prin amplasarea unui număr de 3 de insule supraterane de colectare selectivă pe 5 fracții în zona blocurilor Orașului Amara. Fiecare insulă va deservi 200 de cetățeni ai orașului Amara. Astfel, UAT Orașul Amara are în vedere depunerea unei cereri de finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Investiția I1 - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/ comune, Subinvestiția I1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate, pentru achiziția de 3 insule supraterane digitalizate. Opțiunea de a achiziționa insule supraterane digitalizate reprezintă soluția optimă atât din perspectiva respectării obligațiilor de creare a unor facilitări de colectare selectivă a deșeurilor, cât și pentru reducerea costurilor aferente colectării deșeurilor de la cetățeni, bunăstarea populației și protejarea mediului. Toate achizițiile ce vor fi realizate în cadrul proiectului vor corespunde cerințelor ghidului specific - condiții de accesare a fondurilor europene aferente PNRR, în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/I.1.B. Ținând cont de infrastructura orașului și numărul de locuitori ai acestuia, în vederea respectării obligațiilor legislative impuse, protejării mediului, optimizării sistemului de colectare a deșeurilor, creșterii calității serviciului public, cât și a confortului urban și calității vieții, UAT Amara a optat pentru achiziția unui număr de 3 insule supraterane compuse din 5 containere supraterane staționare cu o capacitate de câte 2-3 metri cubi pentru cele 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hărtie și carton. Insulele ecologice digitalizate supraterane nu necesită lucrări de construcții-montaj. 4. Potențialul economic Orașul Amara dorește implementarea acestui proiect prin amplasarea a 3 insule ecologice digitalizate Tip 2 pentru colectarea separată a deșeurilor: - Biodegradabil; - Rezidual; - Sticlă; 6  - Plastic și metal; - Hărtie și carton. Art. 9, alin. (1) lit p) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/ 2005 privind Fondul penru mediu, prevede ”o contribuție de 50lei/ tonă, datorată de unitățile administrativ-teritoriale sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, în cazul neîndeplinirii obiectivului anual de reducere cu procentul prevăzut în anexa nr. 6 a cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare din deșeurile municipale, plata făcându-se pentru diferența dintre cantitatea corespunzătoare obiectivului anual și cantitatea efectiv încredințată sore reciclare și alte forme de valorificare.” Conform ordinului menționat, obiecticvul anual de reducere a cantității de deșeuri municipale eliminate prin depozitare, prevăzut la art. 9, alin (1) lit p), începând cu anul 2020, este 60%. Astfel, prin implementarea proiectului va crește rata deșeurilor reciclate/ valorificate, respectiv se vor reduce cantitățile de deșeuri municipale eliminate prin depozitare, ca urmare se va reduce și contribuția orașului Amara cauzată de neîndeplinirea obiectivului anual. Întocmit, Inspector Chiriță Maria-Georgiana PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Valeriu STANCIU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU 7