HCL 7/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere: ∑ Referatul de aprobare nr. 29331/03.12.2021 a Primarului Municipiului Alexandria; ∑ Raportul comun de specialitate 347/06.01.2022 al Direcției Economice și Direcției Patrimoniu; ∑ Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; ∑ Procesul verbal nr. 29344/14.12.2021 privind dezbaterea publică a proiectului de hotărâre; ∑ Adresa nr. 1091/24.09.2021 a SC Piețe și Târguri Alexandria SRL; ∑ Prevederile HCL nr. 163/30 iulie 2010 privind constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; ∑ Prevederile HCL nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice; ∑ Prevederile art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) şi alin. (5) și ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se modifică și se completează art. 6.3 din anexa nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria și va avea cuprinsul prevăzut în anexă la prezenta hotărâre. Art.2. Se împuterniceşte Primarul Muncipiului Alexandria pentru semnarea actului adițional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011 cu modificările și completările prevăzute la art. 1. Art.3. Celelalte prevederi ale HCL nr. 65/31.03.2011 rămân nemodificate. Art.4. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Judeţului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, SC Piețe și Târguri Alexandria SRL și compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ Consilier, PETCU MARIAN DRAGOȘ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Secretar general, ALEXANDRU RĂZVAN CECIU Alexandria, Nr. 07 / 31 ianuarie 2022 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 29331 / 03.12.2021 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria În ședința Consiliului Local al Municipiului Alexandria din 31 martie 2011, prin Hotărârea de Consiliu nr. 65, a fost stabilită modalitatea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria către Societatea comercială Pieţe şi Târguri Alexandria SRL. Prin hotărârea în cauză, s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile și obligațiile părților contractante, finanțarea și tarifele practicate, plata și nivelul redevenței, condiții privind transmiterea bunurilor. În ceea ce priveşte ajustarea și modificarea tarifelor pentru lucrările și serviciile prestate, conform art.4.4, art. 5.1 lit. k) şi ale art. 6.4 din Contractul de delegare, acestea se propun de delegați și se stabilesc, se ajustează și se modifică prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Alexandria. Conform Caietului de sarcini, anexa nr. 2 la HCL nr. 65/2011, veniturile serviciului se realizează prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice sub formă de prețuri sau tarife, aprobate prin hotărârea Consiliului local, reprezentând contravaloarea serviciilor prestate. Prin adresa nr. 1091/24.09.2021, SC Piețe și Târguri Alexandria SRL informează despre petiția unui grup de producători agricoli, referitoare la taxa de salubrizare si taxa de rezervare a mesei. Pentru discutarea aspectelor sesizate, a avut loc o întalnire în care parțile și-au prezentat punctele de vedere cu privire la taxele de mai sus. Urmare discuțiilor, se propun următoarele; ∑ Reducerea cuantumului taxei de salubrizare de la 3 lei la 2 lei/loc/producător; ∑ Mentinerea taxei de rezervare la valoarea de 150 lei; ∑ Se introduce posibilitatea închirierii meselor pe durată de 1 (una) lună și pentru porducătorii agricoli, cu precizarea că lăsarea neocupată a mesei închiriate până la ora 09:00 de către titularul contractului, dă dreptul administratorului pieței să o închirieze altui solicitant pentru ziua respectivă, respectiv modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, modificată și completată. Analizând solicitarea menţionată am constatat că aceasta este necesară și oportună fiind făcută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: ∑ Prevederile HCL nr. 163/30 iulie 2010 privind constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; ∑ Prevederile HCL nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice; ∑ Prevederile art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. Propunerea de mai sus fiind necesară și oportună, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, propun inițierea unui proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria. Direcția Economică și Direcția Patrimoniu din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor întocmi Raportul de specialitate care, împreună cu întreaga documentație, va fi prezentat Consiliului Local al Municipiului Alexandria pentru dezbatere şi aprobare. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Direcția Economică Direcția Patrimoniu Nr. 347/06.01.2022 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria Prin referatul de aprobare nr. 29331/03.12.2021 Primarul Municipiului Alexandria supune dezbaterii şi aprobării Consiliului Local un proiect de hotărâre privind modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria. Propunerea privind inițierea unui proiect de hotărâre pentru modificarea și completarea anexei nr. 4 a Contractului de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, aprobat prin HCL nr. 65/31.03.2011, Anexa nr. 4, este oportună și legală, drept pentru care se va iniția proiectul de hotărâre propus care, împreună cu întreaga documentație, va fi depus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Municipiul Alexandria. Astfel, prin adresa nr. 1091/24.09.2021, SC Piețe și Târguri Alexandria SRL informează despre petiția unui grup de producători agricoli, referitoare la taxa de salubrizare si taxa de rezervare a mesei. Pentru discutarea aspectelor sesizate, a avut loc o întalnire în care parțile și-au prezentat punctele de vedere cu privire la taxele de mai sus. Urmare discuțiilor, se propun următoarele; ∑ Reducerea cuantumului taxei de salubrizare de la 3 lei la 2 lei/loc/producător; ∑ Mentinerea taxei de rezervare la valoarea de 150 lei; ∑ Se introduce posibilitatea închirierii meselor pe durată de 1 (una) lună și pentru porducătorii agricoli, cu precizarea că lăsarea neocupată a mesei închiriate până la ora 09:00 de către titularul contractului, dă dreptul administratorului pieței să o închirieze altui solicitant pentru ziua respectivă. In acest context, SC Piețe și Târguri Alexandria SRL în calitate de delegat a solicitat delegatarului Municipiul Alexandria modificarea și completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modaliățtii de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria. Prin Hotărârea nr. 65/31.03.2011, s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile și obligațiile părţilor contractante, finanțarea și tarifele practicate, plata și nivelul redevenței, condiții privind transmiterea bunurilor. În ceea ce privește ajustarea și modificarea tarifelor pentru lucrările și serviciile prestate, conform art.4.4, art. 5.1 lit. k şi ale art. 6.4 din Contractul de delegare, acestea se propun de delegați şi se stabilesc, se ajustează și se modifică prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Alexandria.  Conform Caietului de sarcini, anexa nr. 2 la HCL nr. 65/2011, veniturile serviciului se realizează prin încasarea de la clienți persoane fizice și juridice sub formă de prețuri sau tarife, aprobate prin hotărârea Consiliului local, reprezentând contravaloarea serviciilor prestate. Pentru anul 2021 se vor menține în general prețurile și tarifele aprobate prin HCL nr. 104/28.03.2018 și se propune introducerea unor tarife noi care să asigure suplimentarea surselor de finanțare necesare unei mai bune exploatări a bunurilor și serviciilor care fac obiectul contractului de delegare, în condiții de eficiență economică. Sunt vizate următoarele modificări: -diminuarea valorii taxei de salubrizare la 2 lei/masa ocupată/zi, cu TVA inclus, pentru comercianții care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate. Taxa este necesară pentru acoperirea costurilor cu asigurarea unei igienizări corespunzătoare a spațiilor din piețele administrate de societatea noastră, colectarea selectivă a deşeurilor şi predarea acestora către operatorul autorizat. Se exceptează de la plata taxei de salubrizare comercianții persoane juridice care au obligația conf. art.XIII pct.23 din Regulamenul de Organizare și Funcționare al SC Piețe și Târguri Alexandria SRL de a avea contract individual cu operatorul local de salubritate -se introduce posibilitatea încheierii de contracte de închiriere lunare pentru producătorii agricoli, pentru mesele ocupate în piețe, taxarea urmând să se facă în acest caz la un tarif lunar, pentru o mai bună gestionare a spațiilor; în zilele în care masa nu se ocupă până la ora 9.00 această poate fi atribuită altei persoane pentru ziua respectivă cu plata taxei zilnice. - se menține tariful de la pct. 6 lit.k) pentru rezervare masă la valoarea de 150,00 lei/lună/masă, care va fi pe bază de contract încheiat pentru maxim 6 luni. Comerciantul va achita pe lângă taxa de rezervare și taxa zilnică; în zilele în care masa nu se ocupă până la ora 9.00 această poate fi atribuită altei persoane pentru ziua respectivă cu plata taxei zilnice. - se introduce la pct 15 Închirierea spațiilor comerciale pentru activități de comerț, punctul 15.d Spatii comerciale situate in module Piata Peco. -pentru vânzare flori și aranjamente la mesele din interiorul cupolei și pe platforma pieței, Modificările prezentate sunt necesare în vederea respectării principiilor care stau la baza modului de constituire a veniturilor delegatului, aprobate în procedura de delegare a gestiunii, după cum urmează: a.) asigurarea autonomiei financiare a delegatului; b.) asigurarea rentabilităţii şi eficienţei economice; c.) asigurarea egalităţii de tratament a serviciilor de utilităţi publice în raport cu alte servicii publice de interes general; d.) recuperarea de către delegat a costurilor furnizării/prestării serviciilor. Pe cale de consecinţă, se propune modificarea şi completarea art. 6.3 din Contractul de delegare a gestiunii, după cum urmează: „Veniturile operatorului se constituie prin încasarea de la clienţi persoane fizice şi juridice, sub formă de preţuri sau tarife aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, a sumelor reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate”, urmând a se individualiza în anexa activităţile şi costurile aferente. Pentru realizarea serviciului delegat şi respectarea principiilor ce stau la baza modului de constituire a veniturilor delegatului, se vor încheia contracte de închiriere, cu achitarea zilnică ori lunară a preţului închirierii, tariful fiind cel aprobat prin hotărâre de consiliu local în completarea contractului de delegare a gestiunii. Urmare celor expuse, consideram legală şi oportuna modificarea şi completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre supus dezbaterii are ca scop modificarea şi completarea anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria. Necesitatea aprobării prezentului proiect rezida din obligaţia respectării sarcinilor aprobate prin contractul de delegare a gestiunii, precum şi a principiilor care stau la baza modului de constituire a veniturilor SC Pieţe şi Târguri Alexandria SRL. Oportunitatea proiectului este evidentă având în vedere necesitatea îndeplinirea obiectivelor delegatarului între care: ∑ Îmbunătăţirea condiţiilor de desfăşurare a activităţii comerciale de către agenţii economici în pieţele, târgurile şi oboarele din Alexandria; ∑ Crearea de condiţii optime de comercializare pentru producătorii agricoli, eliminând astfel comerţul ilicit şi menţinerea preţurilor la valori realeşi convenabile pentru cumpărători. ∑ prestarea serviciilor de calitate către toţi beneficiarii; ∑ adaptabilitate la cerinţele beneficiarilor şi gestiune pe termen lung; ∑ asigurarea accesibilităţii şi nediscriminarii; ∑ dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ – teritoriale; Susţinerea din punct de vedere legal al proiectului propus este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: ∑ Prevederile HCL nr. 163/30 iulie 2010 privind constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; ∑ Prevederile HCL nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Alexandria, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile HG nr. 348/18.03.2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice; ∑ Prevederile art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. În considerarea celor de mai sus s-a întocmit Raportul de specialitate la propunerea de modificare şi completare a anexei nr. 4 la HCL nr. 65/31.03.2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii şi atribuirea contractului de delegare a gestiunii pentru serviciul de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al Municipiului Alexandria. DIRECŢIA ECONOMICĂ, DIRECŢIA PATRIMONIU Director executiv, Director executiv, Gafencu Haritina Opre [...]