HCL 391/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTÃRÂRE Privește: preluarea din administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L. a două terenuri aparținând domeniului public de interes local al Municipiului Alexandria, având destinația locuri de parcare, și darea acestora în folosință gratuită către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul” Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în sedințã ordinară, având în vedere:  referatul de aprobare nr. 78550/11.12.2025 al Primarului Municipiului Alexandria;  raportul comun de specialitate nr. 78559/11.12.2025 al Serviciului Patrimoniu, al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și al Serviciului Juridic Comercial;  avizele comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul” nr. 2097/20.11.2025, prin care se solicită atribuirea a două locuri de parcare situate în municipiul Alexandria, str. Ion Creangă nr. 52– 54, în vederea desfășurării activităților specifice instituției;  prevederile H.C.L. nr. 163/30 iulie 2010 privind constituirea societăţii comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria;  prevederile H.C.L. nr. 52/28.02.2022 privind schimbarea denumirii societății comerciale Piețe și Târguri Alexandria S.R.L. în societatea comercială Servicii Publice Alexandria S.R.L.;  Contractul de administrare a parcărilor nr. 23628/25.10.2018;  prevederile H.C.L. nr. 268/28.08.2019 privind actualizarea evidenței locurilor de parcare cu plată înființate în municipiul Alexandria și actualizarea Contractului de dare în administrare încheiat cu S.C. Piețe și Târguri Alexandria S.R.L.;  prevederile H.C.L. nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi atribuirea contractului de delegare către S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., modificată şi completată;  contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului publică şi privat al municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011;  prevederile H.C.L. nr. 334/24.11.2017 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a sistemului de parcare cu plată a autovehiculelor în municipiul Alexandria în parcările administrate de S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., cu modificările şi completările ulterioare;  prevederile H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;  prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile H.G. nr. 1358/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Teleorman, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Teleorman, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile H.G. nr. 548/1999 privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor;  prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;   prevederilor art.108, lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;  prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, PARTEA a V-a și art. 349 - Reguli specifice privind proprietatea publică şi privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale;  prevederile art. 129, alin. (1) și alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. a) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g) și alin. (5) și ale art.196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă preluarea de către Municipiul Alexandria a două locuri de parcare, fiecare cu suprafața de 12,50 mp (2,50 × 5,00 m), situate în municipiul Alexandria, str. Ion Creangă nr. 52–54, în fața sediului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, din administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., cu elementele de identificare prevăzute în Anexa nr. 1 – Lista, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă darea în folosință gratuită pe o perioadă de 5 ani a celor două locuri de parcare prevăzute la art. 1 către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, în vederea utilizării acestora ca locuri de parcare pentru autoturismele instituției, cu elementele de identificare prevăzute în Anexa nr. 2 – Lista, Anexa nr. 3 (Plan de situație) și anexa nr. 4 (Plan de încadrare în teritoriu), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Contractul-cadru de comodat, prevăzut în Anexa nr. 5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Primarul Municipiului Alexandria să semneze contractul de comodat, procesul-verbal de predare-primire, precum și eventualele acte adiționale ce vor fi încheiate ulterior cu reprezentanții Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, în vederea punerii în aplicare a prezentei hotărâri. Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă către Instituția Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Patrimoniu, Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciului Financiar, Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial, S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L. și Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Silvia COBÂRLIE Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 391 din 18 decembrie 2025 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 78559/11.12.2025 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind preluarea a două terenuri aparținând domeniului public de interes local al Municipiului Alexandria, având destinația locuri de parcare, din administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L. și darea acestora în folosință gratuită către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul” În conformitate cu dispozițiile art. 108, lit. d), art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. a) și art. 349 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, consiliile locale pot da în folosință gratuită bunuri care aparțin domeniului public sau privat al unităților administrativ-teritoriale, către instituții publice de utilitate publică, în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale ale acestora. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, prin adresa nr. 2097/20.11.2025, a solicitat închirierea a două locuri de parcare situate în municipiul Alexandria, str. Ion Creangă nr. 52-54, în fața sediului instituției. Analizând solicitarea, s-a constatat că terenurile solicitate sunt bunuri aparținând domeniului public al municipiului Alexandria, regim juridic care, potrivit art. 297 și art. 333 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, nu permite închirierea acestora. Având în vedere destinația solicitării – utilizarea locurilor de parcare pentru desfășurarea activităților de interes public intercomunitar – și calitatea de structură de utilitate publică a A.D.I. „Teleormanul”, concesionarea nu este justificată și nici oportună. În conformitate cu art. 349 din O.U.G. nr. 57/2019, bunurile din domeniul public pot fi date în folosință gratuită instituțiilor publice sau structurilor de utilitate publică, în temeiul atribuțiilor legale ce le revin. Locurile de parcare solicitate au o suprafață totală de 25 mp (2 x 12,50 mp), sunt proprietate publică a Municipiului Alexandria și se află în administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., conform H.C.L. nr. 268/28.08.2019 și Contractului de administrare nr. 23628/25.10.2018. Darea în folosință gratuită se justifică prin: – caracterul de instituție publică de utilitate publică al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, care funcționează în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă, canalizare și gestiune intercomunitară; – necesitatea asigurării unor condiții logistice minime pentru buna desfășurare a activităților (transport, deplasări la operatori, verificări tehnice, reprezentare instituțională etc.); – inexistența unor locuri de parcare disponibile în proximitate care să deservească instituția; – faptul că atribuirea acestor locuri nu este concesionată, închiriată sau atribuită unor persoane fizice ori juridice; – transmiterea acestuia nu produce diminuarea veniturilor proprii ale administrației locale. Bunurile vizate fac parte din lista bunurilor date în gestiunea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., conform H.C.L. nr. 268/28.08.2019, fiind situate pe domeniul public al Municipiului Alexandria. Având în vedere caracteristicile bunurilor, necesitatea funcționării instituției și faptul că bunurile nu sunt afectate negativ, darea în folosință gratuită se va realiza în condițiile legii, pentru o perioadă de 5 ani. Transmiterea se va realiza prin contract de comodat, care se va încheia între Municipiul Alexandria, în calitate de Comodant – reprezentat prin Primar, și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, în calitate de Comodatar, pentru o perioadă de 5 (cinci) ani. În susținerea prezentului proiect de hotărâre se au în vedere următoarele acte normative și hotărâri locale:  H.C.L. nr. 163/30 iulie 2010 privind constituirea societăţii comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria;  H.C.L. nr. 52/28.02.2022 privind schimbarea denumirii societății comerciale Piețe și Târguri Alexandria S.R.L. în societatea comercială Servicii Publice Alexandria S.R.L.;   Contractul de administrare a parcărilor nr. 23628/25.10.2018;  H.C.L. nr. 268/28.08.2019 privind actualizarea evidenței locurilor de parcare cu plată înființate în municipiul Alexandria și actualizarea Contractului de dare în administrare încheiat cu S.C. Piețe și Târguri Alexandria S.R.L.;  H.C.L. nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi atribuirea contractului de delegare către S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., modificată şi completată;  contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului publică şi privat al municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011;  H.C.L. nr. 334/24.11.2017 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a sistemului de parcare cu plată a autovehiculelor în municipiul Alexandria în parcările administrate de S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., cu modificările şi completările ulterioare;  H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;  Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;  H.G. nr. 1358/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Teleorman, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Teleorman, cu modificările și completările ulterioare;  H.G. nr. 548/1999 privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor;  Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;  Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în special art. 108, lit. d), art. 129, alin. (1) și alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. a), art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (3), lit. g) și art. 349. Locurile de parcare solicitate sunt amplasate în imediata vecinătate a sediului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, situat în Alexandria, str. Ion Creangă nr. 52–54, fapt care permite utilizarea eficientă a terenului pentru activitățile specifice instituției. Prin darea în folosință gratuită a acestor bunuri se asigură o utilizare adecvată a domeniului public, cu respectarea regimului juridic prevăzut de legislația în vigoare. Transmiterea se va realiza prin contract de comodat, care se va încheia între Municipiul Alexandria, în calitate de Comodant, reprezentat prin Primar, și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, în calitate de Comodatar, pentru o perioadă de 5 (cinci) ani. Propunerea de mai sus fiind necesară și oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) și art. 240, alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propun inițierea unui proiect de hotărâre privind preluarea terenurilor aparținând domeniului public de interes local al Municipiului Alexandria și darea acestora în folosință gratuită Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, pentru o perioadă de 5 ani, în vederea utilizării ca locuri de parcare. Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și Serviciul Juridic Comercial din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor întocmi Raportul de specialitate, care, împreună cu întreaga documentație, va fi prezentată Consiliului Local al Municipiului Alexandria pentru dezbatere și aprobare. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN RED. I.P. JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL PATRIMONIU SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, DOCUMENTE CLASIFICATE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL Nr. 78559/11.12.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind preluarea a două terenuri aparținând domeniului public de interes local al Municipiului Alexandria, având destinația locuri de parcare, din administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L. și darea acestora în folosință gratuită către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul” Având în vedere Referatul de aprobare nr. 78550/11.12.2025, inițiat de Primarul Municipiului Alexandria, domnul Victor DRĂGUȘIN, precum și adresa nr. 2097/20.11.2025 transmisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, prin care se solicită atribuirea în folosință gratuită a două locuri de parcare situate în municipiul Alexandria, str. Ion Creangă nr. 52-54, în imediata vecinătate a sediului instituției, în vederea utilizării acestora pentru parcarea autoturismelor de serviciu, serviciile de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Alexandria întocmesc prezentul Raport comun de specialitate, prin care se prezintă analiza și justificarea propunerii de transmitere a două terenuri din domeniul public al municipiului Alexandria, aflate în administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., către A.D.I. „Teleormanul”, în folosință gratuită, pentru o perioadă de 5 ani. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”, prin adresa nr. 2097/20.11.2025, a solicitat închirierea a două locuri de parcare situate în municipiul Alexandria, str. Ion Creangă nr. 52-54, în fața sediului instituției. Analizând solicitarea, s-a constatat că terenurile solicitate sunt bunuri aparținând domeniului public al municipiului Alexandria, regim juridic care, potrivit art. 297 și art. 333 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, nu permite închirierea acestora. Având în vedere destinația solicitării – utilizarea locurilor de parcare pentru desfășurarea activităților de interes public intercomunitar – și calitatea de structură de utilitate publică a A.D.I. „Teleormanul”, concesionarea nu este justificată și nici oportună. În conformitate cu art. 349 din O.U.G. nr. 57/2019, bunurile din domeniul public pot fi date în folosință gratuită instituțiilor publice sau structurilor de utilitate publică, în temeiul atribuțiilor legale ce le revin. Așadar, deși solicitarea inițială viza închirierea locurilor de parcare, serviciile de specialitate apreciază că unica modalitate legală și oportună de valorificare a cererii este acordarea folosinței gratuite, pentru o perioadă de 5 ani, către A.D.I. „Teleormanul”. Instituția desfășoară activități de utilitate publică, inclusiv activități de coordonare, monitorizare, deplasări în teren, verificări, transmitere de materiale și documente, necesare funcționării serviciilor de utilitate publică pe raza unităților administrativ-teritoriale membre. Locurile de parcare solicitate au fiecare o suprafață de 12,50 mp (2,50 m × 5,00 m) și sunt amplasate în imediata vecinătate a sediului A.D.I. „Teleormanul”. Acestea sunt deja amenajate și permit utilizarea eficientă pentru necesitățile instituției. Conform evidențelor Serviciului Patrimoniu, terenurile: – aparțin domeniului public al Municipiului Alexandria; – se află în administrarea S.C. Servicii Publice Alexandria S.R.L., în baza contractului de administrare nr. 23628/25.10.2018; – nu sunt concesionate, închiriate sau afectate altor contracte; – nu fac obiectul vreunui litigiu; – sunt apte pentru utilizare imediată, fără necesitatea efectuării unor lucrări suplimentare.  Transmiterea acestor terenuri în folosință gratuită este justificată prin: – caracterul de utilitate publică al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Teleormanul”; – necesitatea logistică de a dispune de locuri de parcare pentru autoturismele de serviciu; – i [...]