HCL 214/2023 Aleșd adoptată

ORAȘUL ALEȘD CONSILIUL LOCAL ALEȘD, STR. BOBÂLNA, NR. 3, COD 415100 JUD. BIHOR C.I.F. 4348920 TEL: 0259-342539, FAX: 0259-342589 primaria.alesdQcjbihor.ro www.alesd.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al primarului orașului Aleșd, actualizat Consiliul local al orașului Aleșd, Luând act de referatul de aprobare al primarului orașului Aleșd, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 17.726 din 11.12.2023; raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate a! primarului orașului Aleșd, înregistrat sub nr. 17.454 din 05.12.2023 și de avizul comisiei juridice a Consiliului local Aleșd; În temeiul prevederilor art. 129 alin(2) și alin(3) lit. "a” din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor art. 129 alin(1), art. 139 alin(1) și art. 196 alin(1) lit. “a” din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului orașului Aleșd, actualizat, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei, se abrogă orice dispoziţii contrare. Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează primarul orașului Aleșd. Art. 4 Prezenta se comunică cu: Instituția Prefectului - Judeţul Bihor, Primarul orașului Aleșd, comp. resurse umane, publicare în Monitorul Oficial Local LANG ALEXAN > ua, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GEN L al orașului : LAURANI ICOLETA Aleşd, 19 decembrie 2023 Nr. 214 Hotărârea a fost adoptată în unanimitate cu 17 voturi din 17 consilieri prezenţi și 17 în funcție ORAȘUL ALEȘD CONSILIUL LOCAL ALEȘD, STR. BOBALNA, NR. 3, COD 415100 JUD. BIHOR C.I.F. 4348920 TEL: 0259-342539, FAX: 0259-342589 primaria.alesdacibihor.ro www.alesd.ro Anexa la HCL nr. 214 din 19.12.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul Regulament de organizare şi funcţionarea (R.O.F.) este actul administrativ care detaliază modul de organizare a Primăriei oraşului Aleşd, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile ce revin compartimentelor de muncă din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. (2) Prin R.O.F. este stabilit modul de organizare a serviciilor şi compartimentelor. din primărie, precum şi relaţiile ierarhice şi de colaborare. Art. 2. În sensul OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primăria orașului Aleşd este o structură funcţională cu activitate permanentă care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local, dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, în această structură intrând: primarul, personalul din cabinetul primarului, viceprimarul și administratorul public şi aparatul de specialitate al primarului oraşului Aleşd — totalitatea compartimentelor fără personalitate juridică, precum şi secretarul general al unității administrativ teritoriale. Art. 3. Primăria oraşului Aleşd are sediul în Aleşd, str. Bobâlna, nr. 3, jud. Bihor. Art, 4. (l)Administraţia publică locală din unitatea administrativ teritorială Aleşd este organizată şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administraţiei publice prevăzute ia partea I titlul III şi al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997, precum și a următoarelor principii: descentralizării, autonomiei locale, al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes local deosebit, al eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, cooperării, responsabilității și constrângerii bugetare. (2) Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele și în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile politice, în condiţiile legii. Acest drept se exercită de consiliul local şi primar, autorităţi ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat. (3) Autonomia locală conferă autorităţilor administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibe iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor care sunt date în rpdbesptăsii.competenţa altor autorităţi publice, i A Capitolul Il. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ DE CONDUCERE Art. 5. Structura organizatorică a Primăriei oraşului Aleşd este aprobată prin hotărâre a consiliului local al oraşului Aleşd, privind aprobarea organigramei şi statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului oraşului Aleşd. Art. 6. Primarul oraşului Aleşd este conducătorul administraţiei publice locale şi răspunde de buna organizare şi funcţionare a acesteia, prin compartimentele de specialitate din aparatul de specialitate al primarului. Primarul reprezintă oraşul în relaţiile cu celelalte autorităţi publice, cu persoane fizice sau juridice române străine, precum şi în justiţie. Art. 7. Atribuţiile primarului sunt cele prevăzute în art. 155 din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi sunt exercitate prin dispoziţii care devin executorii după ce sunt aduse la cunoştinţa persoanelor interesate, conform art. 198 din OUG nr. 57/2019. (1) Primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; €) alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul: a) îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă și de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii; b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfășurarea în bune condiţii a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din OUG nr. 57/2019; d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din OUG nr. 57/2019, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; £) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; 8) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerințelor tehnice; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (6) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene. (8) Numirea conducătorilor instituţiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condiţiile părţii a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul II] capitolul IV, după caz, din OUG ar. 57/2019. Art. 8. Primarul poate delega prin dispoziţie atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative, viceprimarului, secretarului general al unității administrativ teritoriale, conducătorilor compartimentelor sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor și serviciilor publice de interes local, în funcție de competențele ce le revin în domeniile respective, cu respectarea prevederilor art. 157 din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 9 (1) În cadrul cabinetului primarului sunt angajaţi 2 consilieri care îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, respectiv pe durata mandatului primarului. Se subordonează direct primarului, iar atribuţiile acestora sunt stabilite prin dispoziția primarului. Art. 10 (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Prin Hotărârea Consiliului local Aleşd nr. 83/2019, s-a aprobat înființarea cabinetului viceprimarului, care funcționează cu un post ale cărui atribuţii sunt stabilite de către viceprimar. Art. 11 Postul de Administrator public a fost înfiinţat prin HCL nr. 16/2016 şi are următoarele atribuţii: Z 1. Identifică şi formulează obiectivele strategiei de dezvoltare comunitară şi economică a oraşului Aleşd; 2. Monitorizează şi implementează strategiile, programele din domeniul de responsabilitate; 3. Identifică şi elaborează propuneri de proiecte cu finanţare din fonduri comunitare sau fonduri naţionale; 4. Asigură în calitate de membru în echipele de proiect, implementarea proiectelor cu finanţare din fonduri comunitare nerambursabile; 5. Elaborează planuri de acţiune pentru creşterea vizibilităţii oraşului Aleşd; 6. Elaborează planuri de acţiune pentru implementarea politicilor şi strategiilor de dezvoltare locală; 7. Evaluează, revizuieşte şi propune recomandări pentru îmbunătăţirea practicilor curente; Promovarea relaţiilor de colaborare cu parteneri locali, regionali şi internaţionali; 9. Facilitează comunicarea între administraţia publică locală, ONG şi firme în vederea realizării de parteneriate; 10. Coordonează, verifică şi îndrumă activitatea serviciilor publice locale şi a instituţiilor publice locale și colaborează cu secretarul oraşului în realizarea activităţilor serviciilor publice locale; 11. Colaborează cu primarul şi viceprimarul pentru a pune în executare şi pentru a urmări realizarea măsurilor luate în faza premergătoare şi cea de înlăturare a urmărilor situaţiilor de urgență; 12. Asigură inventarierea, evidenţa statistică, inspecția şi controlul efectuării serviciilor publice locale şi a administrării patrimoniului public şi privat al oraşului; 13. Coordonează prin intermediul aparatului de specialitate al primarului, în limitele şi competențele date de primar, activitatea de curăţenie a oraşului şi întreţinere a spaţiilor verzi. * Capitolul III STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI ORAȘULUI ALEŞD Art. 12. Organigrama cuprinde următoarele servicii şi compartimente: 1. SECRETAR GENERAL AL UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALE 1.1 Compartiment administraţie publică 1.2 Compartiment juridic 1.3 Compartiment relaţii cu publicul 1.4 Biblioteca 2. DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ 2.1 Compartiment asistenţă socială şi autoritate tutelară 2.2 Asistenţi personali 2.3 Cantină socială 2.4 Centrul de zi pentru persoane vârstnice 2.5 Centrul de zi pentru copii 2.6 Asistenţi comunitari 2.7 Compartiment servicii sociale 2.8 Medicină şcolară 3. SERVICIUL CONTABILITATE 3.1 Compartiment financiar 3.2 Compartiment resurse umane 3.3 Compartiment impozite şi taxe 3.4 Compartiment achiziţii publice 3.5 Compartiment implementare proiecte 3.6 Compartiment Centru Naţional de Informare şi Promovare Turistică 4. SERVICIU ARHITECT-ŞEF 4.1 Compartiment urbanism și autorizare transport public 4.2 Compartiment amenajarea teritoriului 4.3 Compartiment gestionare câini fără stăpân 4.4 Compartiment parcuri 5. SERVICIUL AGRICOL ŞI CADASTRU 5.1 Compartiment agricol 5.2 Compartiment administrativ 5.3 Piaţa 6. COMPARTIMENT AUDIT Capitolul IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI ORAŞULUI ALEŞD Art, 13. Secretarul general al unităţii administrativ teritoriale este funcţionar public de conducere şi îndeplineşte următoarele atribuţii: 1) Secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului, și hotărârile consiliului local; b) participă la şedinţele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect; d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute Ia lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; 8) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; j) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali; k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; 1) informează preşedintele de şedinţă sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ; informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii administrativ-teritoriale; p) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar, după caz. Art. 14 Compartimentul administraţie publică are în principal următoarele atribuţii: 1. întocmeşte lucrările necesare convocării Consiliului local, pregătirii şi desfăşurării şedinţelor acestuia şi asigură convocarea consilierilor şi invitaţilor la şedinţele în plen şi pe comisii de specialitate; 2. participă la întocmirea proiectelor de hotărâri, dispoziţii, regulamente sau instrucţiuni, precum şi a oricăror acte cu caracter normativ care sunt în legătură cu atribuţiile Consiliului local, ale conducerii executivului şi face propuneri pentru modificarea sau revocarea actelor normative ce nu sunt în concordanţă cu legislaţia în vigoare; 3. în cazul procedurilor de elaborare a proiectelor de acte normative, publică anunţul pe site-ul propriu, îl afişează la sediul propriu şi-l transmite către mass-media, atribuţii ce revin persoanei desemnate pe Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională; 4. transmite proiectele de acte normative tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informaţii; 5. aduce la cunoştinţa publicului anunţul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ, cu cel puţin 30 de zile înainte de supunerea spre analiză, avizare şi adoptare de către Consiliul local; 6. primeşte în scris propunerile, sugestiile, opiniile cu valoare de recomandare de la persoanele interesate cu privire la proiectul de act normativ propus; 7. pe baza observaţiilor şi propunerilor formulate, proiectul de act normativ se transmite spre analiză şi avizare Consiliului local; 8. la propunerea unei asociaţii legal constituite sau de către o altă autoritate publică organizează întâlniri în care să se dezbată public proiectul de act normativ; analizează toate recomandările referitoare la proiectul de act normativ în discuţie; 10. difuzează anunţul şi invită la şedinţa Consiliului local, persoanele interesate în limita locurilor disponibile în sala de şedinţă; 11. afişează la sediul autorităţii publice şi în site-ul propriu şedinţele publice, incluzând şi votul fiecătui membru, [...]