HCL 274/2016 adoptată

ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 274 / 2016 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL ALBA IULIA ASOCIAȚIA FILANTROPIA ORTODOXĂ prin ALBA IULIA DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Nr. Nr. CONTRACT de asociere pentru acordarea de servicii sociale Părţile contractante: 1. Municipiul Alba Iulia cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților, nr. 5A, codul de înregistrare fiscală nr. 4562923, contul nr. RO35TREZ00224680255XXXXX deschis la Trezoreria Alba Iulia, prin Direcția de Asistenţă Socială (DAS), reprezentat prin dl. Mircea Hava, având funcţia de PRIMAR, în calitate de autoritate contractantă, conform Hotărârii Consiliului Local Alba Iulia privind aprobarea Contractului pentru acordarea de servicii sociale nr. /2016. şi 2. Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba Iulia cu sediul în Alba Iulia, Mihai Viteazul, nr. 16, judeţul Alba, denumit în continuare furnizor, codul de înregistrare fiscală nr. 14188746, contul nr. RO18RNCB0003037786390016 deschis la Trezoreria/Banca/BCR Alba Iulia, acreditat prin Certificatul de acreditare seria AF nr.000002/10.04.2014 reprezentat de dl. Pr. Ignat Nicolae, în calitate de preşedinte, convin asupra următoarelor: 1. Definiţii: 1.1. contract de furnizare de servicii sociale - actul juridic ce reprezintă acordul de voinţă al celor două părţi, încheiat între serviciul public de asistenţă socială, în calitate de autoritate contractantă, şi un furnizor autorizat de servicii sociale, în calitate de furnizor; 1.2. serviciile sociale - un ansamblu de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii, definite în condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 1.3. forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; 1.4 zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. 2.*) Obiectul contractului. 2.1.Obiectul contractului îl constituie acordarea prin Centrul de zi ,,Sfânta Cuvioasa Parascheva” a serviciilor sociale copiilor cu vârsta cuprinsă între 6-15 ani din Municipiul Alba Iulia zona cartierelor Ampoi I, II, III și Bărăbanț, după cum urmează: -servicii de oferire a hranei ( în sistem catering) -servicii educative -servicii recreative și de socializare -servicii de orientare școlară și profesională -servicii de suport material ( rechizite și materiale didactice) -servicii de informare și consiliere -servicii de dezvoltare a abilităților de comunicare -servicii de consiliere și sprijin pentru părinți -servicii pentru evaluare psihologică, pedagogică și socială -servicii pentru formarea deprinderilor practice -servicii pentru dezvoltarea abilităților de viață independentă *) Descrierea serviciilor sociale acordate va fi conform: scrisorii de intenţie, bugetului centrului și a altor acte anexate scrisoarii de intenție întocmite de către Asociaţia Filantropia Ortodoxă. 3. Costurile serviciilor sociale. 3.1.*) Costul total al serviciilor sociale furnizate: până la 658 lei/beneficiar/lună, reprezentând 70% din standardul minim de cost/beneficiar aprobat prin HG 978/2015, anexa 1, pct. 7. Municipiul Alba Iulia prin Direcția de Asistenţă socială se obligă să asigure finanţarea Centrului de zi ,,Sfânta Cuvioasa Parascheva” Alba Iulia cu suma de până la 658 lei/beneficiar/lună pentru maxim 20 de copii ai căror părinți au domiciliul/reședința în Municipiul Alba Iulia, cu condiţia prezentării documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate. 3.2**) Defalcarea costului total pe fiecare tip de serviciu și pentru fiecare tip de beneficiar. Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba Iulia se obligă să asigure resursele financiare pentru funcţionarea Centrului de zi ,,Sfânta Cuvioasa Parascheva” Alba Iulia, reprezentând cel puțin 30% din standardul minim de cost/beneficiar aprobat prin HG 978/2015. 4*. Modalităţi de plată. Primăria Alba Iulia prin Direcţia de Asistenţă Socială va efectua plata lunară la propunerea DAS Alba Iulia, pe bază de factură fiscală eliberată de furnizor, factura fiind însoţită de decontul pentru luna respectivă. Decontarea se va face la preţul contractat/beneficiar/lună prin emiterea unei facturi lunare la valoarea serviciului social prestat la care se atașează următoarele: raportul lunar de activitate, raportul lunar financiar structurat pe tipurile de cheltuieli, pontajul personalului, stat de plată, prezența beneficiarilor1, meniul zilnic, documente de plată privind costurile lunare pentru serviciile furnizate, declarația furnizorului privind acoperirea contribuției proprii în cuantum de minim 30% din standardul minim de cost/beneficiar aprobat prin HG 978/2015 și utilizarea fondurilor publice primite de la bugetul local în scopul finanțării centrului și 1 (1) Costul /copil se calculează astfel: suma de 658 se înmulțește cu numărul mediu de copii prezenti conform pontajului. (2) Decontarea este condiţionată de frecvenţa regulată la centru a copiilor. Prin frecvenţă regulată se înţelege prezenţa zilnică a copilului la centru în luna respectivă, cu excepţia absenţelor motivate. (3) Se consideră absenţe motivate, ce nu afectează acordarea decontului, următoarele cazuri, cu condiţia ca acestea să nu depăşească 50% din zilele de prezență în centru: a) absenţe medicale: motivate, numai dacă părinţii aduc scutiri medicale corespunzătoare perioadelor în care au lipsit copiii, la revenirea acestora lacentru. b) învoiri: copiii pot fi învoiţi de către părinţi în limita a 3 zile pe lună, cu condiţia anunţării în scris a coordonatorului centrului. altele convenite de comun acord. Primăria Alba Iulia prin Direcţia de Asistenţă Socială va deconta în principal cheltuielile cu resursele umane (susținerea financiară va fi condiționată de respectarea normelor legale privind salarizarea personalului din sistemul bugetar), servicii de telefonie/fax/internet, hrană în sistem catering (cu respectarea prevederilor HGR 904/2014), materiale didactice, materiale de curățenie, igienico-sanitare, combustibil, cheltuieli de organizare excursii/tabere (transport, cazare, masă). Achiziția obiectelor de inventar (excepție mijloacele fixe care nu se decontează) se va face cu solicitarea avizului Primăriei Municipiului Alba Iulia. Solicitarea se va face în scris, anticipat și va conține motivația realizării achiziției, necesitatea, precum și contribuția pe care o aduce achiziția la creșterea calității serviciilor furnizate. *) În cazul în care se vor efectua plăţi de către autoritatea contractantă, acestea vor respecta pct.4.1 şi 4.2 şi vor fi conforme: 4.1**) Autoritatea contractantă are obligaţia de a efectua plata către furnizor în termenul convenit de la emiterea facturii către furnizor. Plăţile în valută se vor efectua prin respectare a prevederilor legale. **) Se apreciază termenul de plată de la emiterea facturii şi după caz, graficul de plată. 4.2***) Autoritatea contractantă are dreptul de a acorda în avans furnizorului , dacă acesta solicită , numai contra unei scrisori de returnare a avansului şi numai în limita valorică prevăzută de lege: nu este cazul. ***) În cazul în care prevede acordarea de avans, se precizează cuantumul avansului, procedura de solicitare a acestuia, situaţiile în care pot solicita plăţi în avans: nu este cazul. 5.*) Durata contractului. 5.1. Durata contractului este de la data de 01.10.2016 până la data de 30.09.2017. *) Durata contractului asigură finanţarea serviciului/serviciilor contractat/e. 6. Drepturile autorităţii contractante: Primăria municipiului Alba Iulia/ Direcţia de Asistenţă Socială 6.1.de a primi de la furnizor rapoarte*) cu privire la acordarea serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract: documentele prezentate la punctul 4*. 6.2. de a monitoriza acordarea serviciilor sociale în conformitate cu cerinţele prezentului contract și a standardelor de cost și de calitate; 6.3. de a utiliza date denominalizate în scopul întocmirii de statistici, pentru dezvoltarea serviciilor sociale; 6.4. de acces, conform legii, la informaţii personale cu privire la beneficiarii serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract; 6.5.**) .. **) Se va completa cu drepturile specifice, în funcţie de obiectul material la care face referire contractul: spaţii/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri şi servicii. 7 8Obligaţiile autorităţii contractante: 7.1.*) să acorde furnizorului, după caz: -spaţii: obținute conform HCL nr.245/5.09.2016; -resurse umane: nu este cazul -mijloace financiare în valoare de până la 658 lei/beneficiar/lună, în funcţie de cheltuielile efectuate conform bugetului. -alte bunuri şi servicii, în vederea susţinerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în prezentul contract: nu este cazul.  *) Conform Termenilor de referinţă: scrisoare de intenţie, bugetul proiectului, raport de specialitate DAS. 7.2. să verifice modul de acordare a serviciilor sociale, pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din Termenii de referinţă; 7.3. să verifice utilizarea eficientă a spaţiilor/resurselor umane/mijloacelor financiare/altor bunuri şi servicii acordate furnizorului, în vederea furnizării serviciilor sociale prevăzute în contract; 7.4. să informeze furnizorul cu privire la modificările legislative apărute în timpul derulării prezentului contract; 7.5. să respecte, conform legii, confidenţialitatea tuturor datelor şi informaţiilor primite de la furnizor şi să asigure securizarea acestor date; 7.6. să asigure accesul furnizorului la baza de date pe care o deţine referitor la furnizorii de servicii sociale, în situaţia în care aceste date sunt necesare soluţionării cazurilor aflate în evidenţa serviciului care face obiectul contractului, şi să asigure securizarea acestora; 7.7. să asigure furnizorului îndrumare metodologică cu privire la domeniul serviciilor sociale; 7.8.*) să asigure lunar suma aprobată de către Consiliul Local al municipilui Alba Iulia, cu condiţia prezentării documentelor justificative. *) Se va completa cu obligaţiile specifice, în funcţie de obiectul material la care face referire contractul: spaţii/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri şi servicii. 8. Drepturile furnizorului: 8.1.*) de a primi, după caz, spaţii/mijloace financiare în funcţie de cheltuielile efectuate în cadrul Centrului de zi ,,Sfânta Cuvioasa Parascheva” Alba Iulia în vederea susţinerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în prezentul contract, conform descrierii de la pct.2.1. *) Conform Termenilor de referinţă: scrisorii de intenție, bugetului proiectului, raportului de specialitate DAS. 8.2. de a primi din partea autorităţii contractante îndrumare metodologică; 8.3. de a participa la şedinţele autorităţii contractante în cadrul cărora se iau decizii cu impact asupra serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract; 8.4. de a fi consultat în elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale, conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; 8.5. de a utiliza date denominalizate, în scopul întocmirii de statistici pentru dezvoltarea serviciilor sociale. 8.6.*) -- *) Se va completa cu drepturile specifice, în funcţie de obiectul material la care face referire contractul: spaţii/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri şi servicii. 9. Obligaţiile furnizorului: 9.1. să întocmească planurile individualizate de asistenţă şi îngrijire şi, după caz, planurile de intervenţie ale beneficiarilor; 9.2. să acorde serviciile sociale respectând standardele de calitate și de cost privind serviciile sociale şi în conformitate cu documentația care stă la baza adoptării Hotărârii de Consiliu Local privind prezentrul contract. 9.3 să transmită autorităţii contractante rapoarte convenite: documentele prezentate la punctul 4*. *) Conform Termenilor de referinţă: expunere de motive, bugetul proiectului, pachetul de servicii, raport de specialitate DAS. 9.4. să respecte, conform legii, confidenţialitatea datelor şi informaţiilor în legătură cu obiectul prezentului contract; 9.5.*) Să asigure sumele prevăzute în bugetul proiectului. *) Se va completa cu obligaţiile specifice, în funcţie de obiectul material la care face referire contractul: spaţii/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri şi servicii. 9.6. să comunice Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului cazurile care necesită intervenţie de urgenţă şi pe care nu poate să le soluţioneze; 10. Asigurarea bunei execuţii a contractului 10.1. Furnizorul are obligaţia de a asigura autoritatea contractantă privind buna execuţie a contractului. 10.2*) Modalitatea de asigurare a bunei execuţii a contractului este convenită de părţi conform termenilor de referinţă: scrisoarei de intenție, bugetul proiectului și alte acte anexate la scrisoarea de intenție, raport de specialitate al DAS. *) Se precizează modalitatea de asigurare a bunei execuţii a contractului conform Termenilor de referinţă. 11. Caracterul confidenţial al contractului. 11.1. Caracterul confidenţial al tuturor informaţiilor cu privire la prezentul contract este conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate şi Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date. 11.2. O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părţi: - de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terţe părţi, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului; - de a utiliza informaţiile şi documentele obţinute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului în alt scop decât acela de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale. 11.3. Dezvăluirea oricărei informaţii faţă de persoanele implicate în îndeplinirea contractului se va face confidenţial şi se va extinde numai asupra acelor informaţii necesare în vederea îndeplinirii contractului. 11.4. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informaţii referitoare la contract, dacă: - informaţia era cunoscută părţii contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau - informaţia a fost dezvăluită după ce a fost obţinut acordul scris al celeilalte părţi contractante pentru asemenea dezvăluire; sau - partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informaţia. 12. Condiţii de furnizare a serviciilor sociale. 12.1. Condiţiile de furnizare a serviciilor sociale respectă cerinţele prevăzute în Termenii de referinţă. 12.2. Serviciile sociale se vor acorda în conformitate cu standardele de calitate și de cost specifice, reglementate de legislaţia în vigoare. 12.3*) .. .................................................... *) Se vor prezenta condiţiile specifice de furnizare a serviciilor sociale, de exemplu: - acordarea serviciilor sociale, cu respectarea convenţiilor anterior încheiate de părţi (cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, federaţii de furnizori, .........), privind acordarea serviciilor sociale, cu respectarea strategiilor locale/regionale de asistenţă socială; - acordarea cu prioritate a serviciilor sociale beneficiarilor din unitatea administrativ- teritorială respectivă; - acordarea de servicii sociale în mod tarifat sau gratuit. 13.*) Subcontractarea. 13.1. Furnizorul nu poate subcontracta părţi din activităţile componente ale serviciilor sociale. 13.2. Activităţile subcontractate vor fi realizate de către alţi furnizori de servicii sociale acreditaţi, fără să fie afectate derularea serviciilor şi interesul superior al beneficiarului. 13.3. Contractele cu subcontractanţii se vor realiza în aceleaşi condiţii cuprinse în contractul semnat cu autoritatea contractantă (inclusiv condiţia ca subcontractanţii să fie acreditaţi conform legii). 13.4. Furnizorul este deplin răspunzător faţă de autoritatea contractantă pentru modul în care subcontractantul îşi îndeplineşte partea sa din contractul de subcontractare. 13.5. Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de furnizor pentru modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. 13.6. Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. *) Subcontractarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordării serviciilor sociale beneficiarilor. 14.*) Cesiunea. 14.1. Furnizorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină în prealabil acordul scris al achizitorului. 14.2. Cesiunea nu va exonera furnizorul de nici o responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract. *) Cesionarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordării serviciilor sociale beneficiarilor. 15. Amendamente. 15.1. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor acestuia prin act adiţional numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 16. Comunicări. 16.1. Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. 16.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 16.3. Furnizorul va comunica în termen de 30 de zile orice modificare cu privire la datele, informaţiile şi documentele care au stat la baza semnării prezentului contract. 16.4. Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. 17. Forţa majoră. 17.1. Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 17.2. Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract pe toată perioada în care aceasta acţionează. 17.3. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.  17.4. Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 17.5. Orice împrejurare independentă de voinţa părţilor, intervenită după data semnării contractului, care împiedică executarea acestuia şi este invocată în termen de 6 luni, este considerată forţă majoră şi exonerează de răspundere partea care o invocă. 17.6. Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 6 lu [...]