HCL 279/2019 Aiud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL AIUD CONSILIUL LOCAL HOTĂRĂREA NR.279 din 27 noiembrie 2019 privind aprobarea Contractuiui cadru de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje din deşeurile municipale ce va fi încheiat cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului CONSILIUL LOCAL AL. MUNICIPIULUI AIUD întrunit în şedinţa ordinară din 27.11.2019, Având în vedere: - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, Eco-Rom Ambalaje SA înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 13291/01.07.2019; - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, FEPRA INTERNATIONAL. înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 16584/20.08.2019; - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, RECICLADOR nr.315/14.08.2019, înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 16744/22.08.2019; - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, ECO SYNERGY SA înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 177471/04.09.2019; - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, ECOLOGIC 3R AMBALAJE SA, înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 20853/09.10.2019. - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, ECO-X SA, înregistrată la Primarea Aiud cu nr. 21870/21.10.2019. - Adresa Organizaţiei care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsa a producătorului, GREENPOINT MANAGEMENT SA, înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 23014/01.11.2019. - Adresa Primăriei Aiud , nr. 13870/10.07.2019, înregistrată la SC Greendays Sucursala Aiud cu nr. 826/10. 07. 2019; - Adresa SC Greendays Sucursala Aiud, nr. 1029/27.08.2019, înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 17156/28.08.2019; - Adresa SC Greendays Sucursala Aiud, nr. 1343/25.10.2019, înregistrată la Primăria Aiud cu nr. 22369/28.10.2019; - Adresa Primăriei Aiud, nr. 18827/17.09.2019 transmisă prin fax SC ECO-ROM AMBALAJE SA , în data de 17.09.2019; - Adresa Primăriei Aiud, nr. 18828/17.09.2019 transmisă prin fax SC RECICLADOR în data de 17.09.2019; - Adresa Primăriei Aiud, nr. 18829/17.09.2019 transmisă prin e-mail SC ECO SYNERGY SA „, în data de 17.09.2019; - Adresa Primăriei Aiud, nr. 18830/17.09.2019 transmisă prin fax FEPRA INTERNATIONAL „în data de 17.09.2019; - Referatul de aprobare, pentru inițierea proiectului de hotărâre al Primarului Municipiului Aiud, nr. 23757 din 11.11.2019, prin care se propune adoptarea unei hotărâri de aprobarea Protocolului de colaborare - cadru încheiat cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului de bunuri; - Raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice nr. 23759 din 11.11.2019 prin care se propune aprobare a Protocolului de colaborare - cadru încheiat cu organizaţiile care implementează obiigaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului de bunuri; - Rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate nr. | — Juridică, Buget, finanțe, nr. |Ii — Administrarea domeniului public și privat, industrie, agricultură, ONG şi IMM şi nr. V — Urbanism, lucrări publice, protecţia mediului, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, turism, din cadrul Consiliului Local Aiud; - HCL nr. 115/14.07.2010, a Consiliului local Aiud, privind atribuirea contractului „Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului Public de Salubrizare a Municipiului Aiud și a localităţilor componente și aparținătoare: Aiudul de Sus, Ciumbrud, Sâncrai, Măgina, Păgida, Gâmbaș, Gârbova de Jos, Gârbovița, Gârbova de Sus și Țifra”; - Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare a Municipiului Aiud și a localităţilor componente și aparținătoare nr. 10136/16.08.2010; În conformitate cu prevederile: - art.59 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; - O.UG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; - art.129 alin.(1), alin.(2) lit. d) coroborat cu alin.(7) lit. n) din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare; În temeiul art. 5, lit. cc) coroborat cu art. 139, alin. (3) din O.U.G nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare; HOTĂRĂŞTE : Art.î Aprobă Contractul cadru de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale ce va fi încheiat cu organizațiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se împuternicește primarul municipiului Aiud pentru semnarea contractelor ce vor fi încheiate în condiţiile art.1 din prezenta hotărâre. Art.3 Cu drept de contestaţie la instanța de contencios administrativ competentă potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004. Art.4 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei Municipiului Aiud; Art.5 Prezenta hotărâre se comunică: - instituției Prefectului — judeţului Alba; - Primarului municipiului Aiud ; - Direcţiei Tehnice; - Direcţiei Economice; - Compartimentului Juridic; - Organizaţiilor partenere; - Serviciului Public Administraţia Patrimoniului Local; - SC Greendays — Valorizacao Dos Lixos e Proteccao Do Ambiente Lda. Se afișează la sediui Primăriei. Art.6 Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un nr. de 15 voturi favorabile valabile Aiud, ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL AIUD 515200, jud. Alba, str. Cuza Vodă nr.1 Tel. +40 258 861310; +40 258 861357 Fax. +40 258 861280 e-mail: officeaiud.ro web: www.aiud.ro operator de date cu caracter personal nr. 4171 Anexa la HCL nr.279 din 27.11.2019 CONTRACT de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale încheiat cu organizațiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului Nr. Încheiat între: , cu sediul în adresa de corespondenţă: i , de. ordine în Registrul Comerţului având cod unic de înregistrare „hr. „cont bancar deschis la „Tel: „ Fax: , Email: , reprezentată prin „ în calitate de „numită în continuare “ORGANIZAȚIE” și MUNICIPIUL AIUD cu sediul în municipiul Aiud, Str. Cuza Vodă nr. 1, Aiud, cod fiscal 4613636, reprezentat prin primar lulia Adriana Oana Badea, denumită în continuare “*UAT” Având în vedere următoarele: [i este autorizată ca organizaţie care implementează răspunderea extinsă a producătorului, în conformitate cu prevederile OUG nr. 74/2018 și ale Ordinului nr. 1362/2018; + calitatea UAT care are responsabilitatea de a raporta cantităţile de deșeuri de ambalaje colectate de pe raza Municipiului Aiud si a localităților componente si aparținătoare , către ORGANIZAȚIE; e calitatea de operator al serviciului de salubrizare o are S.C. GREENDAYS SUCURSALA AIUD (contractul nr.10136/16.08.2010), care are responsabilitatea prestării activității de colectare și transport a deșeurilor de pe raza municipiului Aiud; + obligația UAT de a organiza, gestiona și coordona activitatea de valorificare materială și energetică a fluxului de deșeuri de ambalaje din deșeurile municipale împreună cu deșeurile municipale din aceleași materiale; e obligația ORGANIZAȚIE! de a încheia contracte sau alte forme de colaborare cu 1/12 autorităţile publice locale pentru acoperirea costurilor nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităților de ambalaje primare preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, precum și pentru promovarea de campanii de informare și educare a publicului; e constatarea îndeplinirii condiţiilor enumerate în cadrul anunţului public privind încheierea unui contract și asumarea acestora de către ORGANIZAȚIE Părţile au hotărât să încheie prezentul contract, după cum urmează: 1. TEMEIUL LEGAL 1.1. Directiva Europeană privind deșeurile 2008/98/CE; 1.2. Directiva Europeană privind ambalajele și deșeurile de ambalaj 94/62/CE; 1.3. Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje; 1.4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare; 1.5. Ordinul nr. 794/06.02.2012 al Ministrului Mediului si Pădurilor privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje și deșeuri de ambalaje; 1.6. Ordinul ministrului mediului si gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul a! contribuţiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu cu modificările și completările ulterioare; 1.7. Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor cu modificările și completările ulterioare; 1.8. H.G. nr. 1061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României; 19. Ordinul nr. 1.362 din 28 decembrie 2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului; 1.10. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019. 1.11. Hotărârea nr. 856 /2002 privind evidența gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. În conformitate cu prevederile legale în vigoare obiectul principai a! Contractului îi constituie îndeplinirea de către parteneri a obligaţilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje provenite din deșeurile municipale care sunt generate pe teritoriul Municipiului Aiud și gestionate prin operatorul S.C. GREENDAYS SUCURSALA AIUD . În acest sens, ORGANIZAȚIA va acoperi costurile nete de gestionare de către operatorii de salubrizare menţionaţi în preambul a deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale colectate și încredințate pentru reciclare și valorificare energetică, iar UAT va asigura, prin operatorul de salubrizare menţionat în preambul, prestarea activităţilor de colectare și transport, stocare temporară, sortare și, după caz, de valorificare a deșeurilor de ambalaje gestionate. 243 2.2. Constituie obiect al Contractului organizarea și derularea de către părţile contractante a campaniilor de informare și educare a publicului. În acest sens, ORGANIZAȚIA va desfășura anual, la solicitarea UAT-ului, campaniile de informare și educare a publicului și va suporta integral finanțarea acestora, iar UAT-ul va colabora în vederea derulării lor. 3, DURATA CONTRACTULUI Prezentul Contract va produce efecte începând cu data semnării acestuia de către reprezentanții legali ai părţilor contractante fiind valabil un an de la această dată. Durata Contractului de prelungește automat pe perioade de câte 1 (un) an, dacă niciuna dintre Părți nu notifică celeilalte Părţi intenţia de a înceta Contractul, cu 30 de zile înainte de expirarea duratei agreate a acestuia, fără ca prin aceasta să fie afectat atributul părţilor de a-și exprima oricând pe durata prezentului contract dreptul de denunţare unilaterală. 4. OBLIGAȚIILE UAT 4.1.. Dea se asigura că operatorul de salubrizare cu care are încheiate contracte pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare deţine toate autorizaţiile, avizele, contractele, licenţele și orice alte documente necesare pentru desfășurarea activităților specifice serviciului de salubrizare și a activităţii de colectare, transport și gestionare a deșeurilor de ambalaje provenite din ambalaje municipale. 4.2. Să estimeze cantităţile de deșeuri din ambalaje gestionate de către operatorii de salubrizare menţionaţi în Preambul și valorificate/reciclate în anul pentru care se face raportarea, care vor constitui Anexa nr. 1 la prezentul Contract. Aceste cantităţi de deșeuri de ambalaje nu sunt supuse perceperii penalităților în cazul în care nu se raportează. 4.3. Monitorizează activitatea operatorului de salubrizare menţionat în preambul și/sau operatorul staţiei de sortare, după caz. 4.4. Înregistrează informaţiile furnizate de operatorii economici autorizaţi care preiau prin achiziție deșeuri de ambalaje de la populaţie pe teritoriul municipiului, în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (8) și (9), după caz, din Legea 249/2015, cu modificările și completările ulterioare.(Anexa 12) 4.5. Declară și garantează raportarea lunară în favoarea ORGANIZAȚIEI cantităţile de deșeuri de ambalaje, pe tip de material, colectate/ valorificate și/sau reciclate. 46. Să pună la dispoziţia ORGANIZAȚIEI, cel târziu în termen de 3 (trei) zile de la data semnării prezentului Contract, autorizațiile, avizele, contractele, licențele operatorilor de salubrizare menționați în preambul, care vor constitui Anexa nr. 3.1 ia Contract. 4.7. În cazul în care, pe durata prezentului Contract, UAT încheie contracte și/sau alte forme de colaborare cu noi operatori de salubrizare, acesta se obligă să pună la dispoziția ORGANIZAȚIEI, în termen de maxim 5 (cinci) zile de la data încheierii contractelor respective, autorizaţiile, avizele, contractele, licenţele noilor operatori de salubrizare. Toate documentele vor fi prezentate în copie certificată pentru conformitate cu originalul prin semnare de către reprezentantul legal al UAT și vor constitui Anexa nr. 3.2 a prezentului Contract. Orice modificare va fi notificată ORGANIZAȚIEI în termen de 3/13 5 (cinci) zile. 4.8. Să asigure, prin operatorul de salubrizare menţionat în preambul, gestionarea colectării, transportului, depozitării, precum și, după caz, a altor operaţii de tratare/valorificare în vederea reciclării/valorificării energetice a deșeurilor de ambalaje provenite din deșeuri municipale, pentru ORGANIZAȚIE; 4.9. Să declare și să garanteze raportarea lunară în favoarea ORGANIZAȚIEI a cantităților de deșeuri de ambalaje din deșeurile municipale, gestionate de către - operatorii serviciului de salubrizare menţionaţi în preambul, pe tip de material, cu asigurarea trasabilității.(Anexa 4.1) 4.10. Solicită operatorului de salubrizare, menţionat în preambul, să stipuleze distinct atât pe facturile de livrare către operatorii economici reciclatori/valorificatori, cât și pe documentele care însoțesc transportul, conform legislaţiei în vigoare, următorul text: „Deșeuri de ambalaje .......... (se scrie tipul și codul deșeului de ambalaj - conform H.G. nr. 856/2002) în contul Contractului nr. [e ] încheiat cu (CUI RO ) destinate realizării obiectivelor anuale conform Legii 249/2015 și OUG 196/2005". 4.11. Solicită operatoriului de salubrizare, menţionat în preambul, raportarea cantităților colectate și trimise la reciclare până la o dată stabilită astfel încât UAT, la rândul său până la data de 15 ale lunii, pentru luna precedentă, să raporteze aceste cantități către ORGANIZAȚIE.(Anexa 6) 4.12. Să raporteze, până la data de 15 ale lunii, pentru luna precedentă, cantităţile colectate și trimise ia reciclare se va face de către UAT, cu următoarele precizări: 4.12.1. Cantităţile vor fi identificate distinct pe codurile respective de deșeu de ambalaj și se vor raporta conform procedurii de raportare din anexele Contractului. 4.12.2. Dosarul de raportare va conţine documentele specificate în Anexa 10. 4.12.3.În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea dosarului de raportare, ORGANIZAȚIA va notifica în scris UAT-ului cantităţile acceptate din punct de vedere a trasabilității deșeurilor de ambalaj, la adresa de e-mail furnizata de UAT, iar acesta, la rândul său, va notifica operatorii de salubrizare menţionaţi în preambul. În urma verificării dosarului de raportare, ORGANIZAȚIA poate solicita completarea acestuia cu documentele lipsă, conform legislaţiei în vigoare și conform documentelor solicitate prin Anexa 10. În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea completărilor, ORGANIZAȚIA va oferi un nou status al dosarului. Se va proceda astfel până la validarea dosarului, dar termenul nu trebuie sa depășească 60 zile lucrătoare de la prima verificare. 4.12.4, Cantităţile pentru care nu există documentaţia completă rămân la dispoziţia ORGANIZAȚIEI maxim 60 de zile, fără a depăși data de 15 ianuarie din următorul an calendaristic, până la prezentarea de către UAT a documentelor justificative, după care vor fi scoase din evidenţă. 4.12.5. În cazul cantităților de deșeuri de ambalaje predate spre valorificare/reciclare, în numele ORGANIZAȚIEI, valorificatorilor aflaţi pe teritoriul Uniunii Europene, operatorul va remite ORGANIZAȚIEI confirmare de primire de către valorificatorul din ţara de destinație, potrivit Regulamentului UE 1013/2006 și documentul care atestă calitatea de reciclator a destinatarului final (traducere autorizată în limba română). Aceasta este o condiție pentru emiterea și plata facturii. 413 4.12.6. În cazul cantităților de deșeuri de ambaiaje exportate în afara Uniunii Europene spre a fi valorificate în numele ORGANIZAȚIEI, operatorul va remite dovada ca operațiunile de valorificare/reciclare s-au desfășurat în condiţii prevăzute de legislația comunitară în domeniu și documentul care atesta calitatea de reciclator a destinatarului final (traducere autorizată în limba română).(Anexa 9) 4.12.7.În cazul în care pentru anumite cantități UAT, nu poate pune la dispoziţia ORGANIZAȚIEI documentaţia completă și nu se poate asigura, prin operatorii de salubritate menţionaţi în preambul, trasabilitatea deșeurilor de ambalaje colectate în executarea prezentului contract, ORGANIZAȚIA va putea să refuze acceptarea cantităților respective, considerând că nu sau îndeplinit obligațiile de gestionare și raportare stabilite prin prezentul. 4.13. Deșeurile de ambalaje gestionate și raportate în baza prezentului Contract nu vor putea fi utilizate, prin grijă și pe responsabilitatea ORGANIZAȚIEI, la atingerea obiectivelor anuale, stabilite conform O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare și Legii 249/2015, de către alți operatori economici valorificatori și/sau reciclatori și/sau operatori de transfer de responsabilitate. 4.14. Ori de câte ori este necesar, ia solicitarea ORGANIZAȚIEI, operatorul serviciului, indicat în preambul, va trebui să îi pună la dispoziție la sediul său social sau la punctele de lucru, documentele și informaţiile necesare verificării trasabilităţii cantităților de deșeuri de ambaiaje raportate, precum și a gestionării acestora. Această clauză nu influențează obligaţiile de la art 4.9, ci vizează situaţii de excepţie, de exemplu în cazul unor solicitări din partea autorităţilor / terţilor autorizați. 4.15. UAT va monitoriza și verifica modul în care operatorul serviciului de salubritate menţionat în preambul își îndeplineste obligaţiile de a asigura trasabilitatea, individualizarea corectă a cantităților de deșeuri de ambalaje, activităţi ce stau la baza întocmirii raportării către ORGANIZAȚIE. 4.16. Cantităţile de deșeuri de ambalaje raportate de către UAT în baza prezentului Contract, pe baza informaţiilor furnizate de către operatorul serviciului de salubritate menţionat în preambul, sunt certificate de către operator. În acest sens, operatorului de salubrizare menţionat în preambul îi revine orice responsabilitate pentru necorelările/inconsistențele în legătură cu cantităţile raportate către UAT, precum și în ceea ce privește cantităţile pentru care poate asigura trasabilitatea conform legislației aplicabile și prezentului Contract. În cazul în care [...]