HCL 44/2020 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA Nr. 4 din _O7 iai 20 privind aprobarea proiectului ” Lucrări de intervenţie pentru creșterea performanţei energetice a Spitalului Municipal şi a Staţiei de salvare , Municipiul Adjud, judeţul Vrancea” şi a cheltuielilor legate de acest proiect Consiliul Local al Municipiului Adjud întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, prin convocarea Primarului Municipiului Adjud, analizând: - Referatul de necesitate nr. 4584/ 30.04.20202 şi Raportul de specialitate a Compartimentul Managementul Proiectelor, Investiţii şi Unitate de Implementare Proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile nr.4585/ 30.04.2020 privind iniţierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect : ” Lucrări de intervenţie pentru creșterea performanței energetice a Spitalului Municipal şi a Staţiei de salvare , Municipiul Adjud, judeţul Vrancea”; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud care a iniţiat proiectul de hotărâre privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect : ” Lucrări de intervenţie pentru creșterea performanței energetice a Spitalului Municipal şi a Staţiei de salvare, Municipiul Adjud, judeţul Vrancea”; - Luând act de Raportul de avizare al Comisiei de specialitate a Consiliului Local al Municipiului Adjud pentru activităţi economico-financiare, buget finanțe, servicii publice; - În baza Ghidului solicitantului — Condiţii generale de accesare a fondurilor în cadrul POR 2014 — 2020 (cu modificările şi completările ulterioare); - În baza Ghidului Solicitantului — Condiţii specifice de accesare a fondurilor în cadrul apelului de proiecte cu titlul POR/2020/3/3.1/B/2/NE,SE.SM, axa prioritară 3 -— Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiţii 3.1, operaţiunea B — Clădiri publice, cod apel POR/776/3 - În temeiul art.41, art.44 alin.(1), art.45 alin.(1), art.46 din Legea 273 / 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; - În temeiul art. 7 din Legea 52 / 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit.„b”, alin.(4) lit.,„d”, art.139 alin.(1) şi alin.(3) lit..„g”, art.243 alin.(1) lit.„a”din Ordonanţa de urgenţă nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE: ART. 1. Se aprobă proiectul ” Lucrări de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a Spitalului Municipal și a Staţiei de salvare , Municipiul Adjud, județul Vrancea”în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 3, prioritatea de investiţii 3.1, operaţiunea B, în cadrul apelului de proiecte cu titlul POR/2020/3/3.1/B/2/NE,SE.SM, cod apel POR/776/3. ART. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului : ” Lucrări de intervenție pentru creşterea performanţei energetice a Spitalului Municipal și a Staţiei de salvare , Municipiul Adjud, judeţul Vrancea”, în cuantum de 9.610.846,49 lei (inclusiv TVA), din care C+M reprezintă 4.962.664,93lei (inclusiv TVA), conform bugetului cererii de finanțare (valoarea totală a proiectului și C+M sunt indicatorii tehnico-economici ai proiectului). ART. 3. Se aprobă valoarea contribuției proprii în proiectul ” Lucrări de intervenție pentru creşterea performanţei energetice a Spitalului Municipal și a staţiei de salvare , Municipiul Adjud, județul Vrancea” reprezentand achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât şi contribuţia de 2,02 % din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 258.472,79 lei. ART. 4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului ” Lucrări de intervenție pentru creșterea performanței energetice a Spitalului Municipal și a Staţiei de salvare , Municipiul Adjud, judeţul Vrancea”, pentru implementarea proiectului în condiţii optime, se vor asigura din bugetul local. ART. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. ART. 6. Se împuterniceşte ARMENCEA CONSTANTIN să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare în numele Municipiul Adjud. ART. 7. Se aprobă descrierea investiţiei cuprinsă în Anexa care face parte integrantă din prezenta Hotărâre de Consiliu Local. ART. 8. Prezenta hotărâre se comunică de către Secretarul General al Municipiului Adjud în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Adjud și Prefectului Judeţului Vrancea şi se aduce la cunoştinţa publică prin publicarea pe pagina de internet www.adjud.ro , precum şi prin alte mijloace de publicitate locale. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează Consilier Secretar al Municipiului Adjud Cristea Leonardo Claudiu jr. Sibişan ra fsenoveva ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD PRIMAR Anexa la HCL PU loa. DS 2080 DESCRIEREA INVESTITIEI LUCRĂRI DE INTERVENȚIE PENTRU CREȘTEREA PERFORMANTEI ENERGETICE A SPITALULUI MUNICIPAL SI A STATIEI DE SALVARE, MUNICIPIUL ADJUD, JUDETUL VRANCEA |. Descrierea generală a investiţiei Obiectivul de investitie cuprinde totalitatea Interventiilor necesare pentru doua (2) Componente ale ansamblului construit (SPITAL MUNICIPAL ADJUD si STATIA DE SALVARE ADJUD), cu referire si la spatiile tehnice aferente acestora (CENTRALA TERMICA si retelele exterioare de distributie a agentului termic). LA ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICA S-AU AVUT IN VEDERE S! URMATOARELE CRITERII DE PERFORMANTA S! INDICATORI MENTIONATI IN GHIDUL SPECIFIC 3.1.B - 2020: v Proiectul se implementează în clădire cu suprafaţă utilă de 8.116 mp, fiind peste 4000 mp (SPITALUL MUNICIPAL) şi în clădire cu suprafață utilă de 317 mp, fiind peste 250 mp (STAŢIA DE SALVARE) Din Raportul de audit energetic rezultă, din condițiile infțiale și/sau prin măsurile propuse, un nivel de minim 10% din consumul total de energie primară* care este realizat din surse regenerabile de energie (la nivel de proiect). *valoarea consumului tota! de energie primară înregistrată la finalul implementării proiectului. Solutiile propuse, dezvoltate în cadrul Documentatie de avizare a lucrarilor de interventii, imbunatatite la nivelul cerintelor actuale (2020) conduc la un procent de peste 40% / proiect; Proiectul cuprinde o clădire al cărui regim de ocupare este permanent (24 h din 24, 7 zile din 7, tot anul) Proiectul se implementează în clădiri în care se desfășoară activitâi sociale (asistenţă medicală/servicii medicale, asistenţă socială, învățământ/ educaţie/ penitenciare etc.) Valoarea cheltuielilor totale estimate, inclusiv TVA, este sub 25.000.000 euro si peste 100.000 euro Valoarea cheltuielilor estimate pentru Consultanta si proiectare (cap. 3) este sub pragul de 10% din valoarea Investitiei de baza Pragurile pentru cheltuielile alocate serviciilor de audit financiar (5.000 lei, Inclusiv TVA / trim) si pentru informare si publicitate (10.000 lei, inclusiv TVA/ proiect) sunt respectate BAZA DE PROIECTARE Pag.1/9 > Studii si expertize tehnice efectuate pe amplasament/ la constructiile obiectivului de investitie, anterior demararii etapei Studiu de fezabilitate, respectiv: o Studiu topografic vizat de OJCPI, constituind suportul pentru documentatia grafica prezentata (repere si coordonate) o Studiu geotehnic, ca suport pentru analiza completa a masurilor de interventie necesare o Expertiza tehnica privind gradul de asigurare la risc seismic o Auditul energetic si Certificatul de performanta energetica, constituind suport pentru stabilirea solutiilor tehnice privind tematica de baza a proiectului > Certificat de urbanism nr. 103 din 03.04.2019 Avize/acorduri prealabile, mentionate expres prin regulamentele nationale: o Aviz al Ministerului Sanatatii nr. FB 9837 din 02.10.2017 o Aviz al Agentiei judetene de protectie a mediului (Clasarea notificarii nr. 729 din 10.04.2019 o Autorizatia PSI pentru Corpul A (Ambulatoriu) nr. 152/13/SU-VN din 30.01.2013 > Conditiile specifice domeniului de interventie si specifice apelului de proiecte (Ghidul specific consolidat) >» Nevoile identificate de catre utilizatori, pentru asigurarea unor cerinte fundamentale si a unor cerinte specific tipului de unitate (unitate Spital municipal, respectiv unitate Statie de salvare) 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii "LUCRARI DE INTERVENTIE PENTRU CRESTEREA PERFORMANTE! ENERGETICE A SPITALULUI MUNICIPAL SI A STATIEI DE SALVARE, MUNICIPIUL ADJUD, JUD. VRANCEA”, cuprinzand urmatoarele obiecte de investitie: e Spitalul municipal Adjud — Corp cadastral C13 (partial), tronsoanele/ corpurile B, C, C',D e Statia de salvare Adjud — Corp cadastral C1 1.2. Beneficiarul investiţiei Unitatea administrativ teritorială a Municipiului Adjud, judetul Vrancea: Spitalul municipal Adjud si Statia de salvare Adjud 1.3. Elaboratorul documentatiei de avizare a lucrarilor de interventie Unitate de proiectare: ABBAC GROUP Societate cu răspundere limitată CUI/CIF RO17789287; Nr. inreg. Reg. Com. Bucuresti — )40/12554/2005 Sediu social: Aleea Barajul lezeru nr. 6, bl. M3A, ap. 42, sector 3, Bucureşti 1.4. Prezentarea contextului: politici, strategii Politici. Strategii — in contextul deciziei de interventie Pentru perioada 2014-2020, România s-a angajat ca Stat Membru UE la un efort comun de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera la nivel UE cu 20% pâna în 2020 fata de nivelurile înregistrate în 1990. Implementarea masurilor de eficientizare energetica este o prioritate de tara, astfel ca prin V Strategia nationala privind schimbarile climatice si cresterea economica bazata pe emisii reduse de carbon; Pag.2/9 Pa “ Planul national de actiune 2016-2020 privind schimbarile climatice, aprobate prin HG 739/2016, România si-a asumat angajamentul tranzitiei la o crestere economica verde, bazata pe emisii reduse de carbon, împreuna cu masuri de reducere a gazelor cu efect de sera si cu cele de adaptare la efectele schimbarilor climatice; si Y Planul de Dezvoltare Regională 2014-2020 prin P.O.R., avand: Obiectiv tematic 4c - Sprijinirea eficienţei energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv clădiri publice, Obiectiv specific 0S31 - Creșterea eficienţei energetice în clădirile rezidenţiale, clădirile publice și sistemele de iluminat public, îndeosebi a celor care înregistrează consumuri energetice mari Proiectul se circumscrie prioritatii de investitii 3.1 din cadrul POR 2014 - 2020 - Cresterea eficientei energetice în cladirile rezidentiale, cladirile publice si sistemele de iluminat public, îndeosebi a celor care înregistreaza consumuri energetice mari, prin axa 3 destinata integral acestui deziderat. “ Pianul de dezvoltare regionala Sud-Est 2014-2020 - Proiectul este in acord si cu prioritatea Strategiei Europa 2020, de crestere durabila: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizarii resurselor ecologice si cu Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020 si cu Pianul Naţional de Acţiune în Domeniul Eficienţei Energetice (PNAEE). Planuri de eficientizare energetica locale cuprinse in: o Strategia de dezvoltare durabila 2014-2020 si o Programul de imbunatatire a eficientei energetice a municipiului Adjud, judetul Vrancea Y Alte strategii care converg catre necesitatea proiectului, precum: Y strategii de reducere a emisiilor de CO2 Y strategii de management inteligent al consumurilor energetice, precizate si in PNAEE 1.5. Analiza situaţiei existente şi identificarea necesitatilor si deficienţelor Terenul pe care este amplasat complexul de cladiri (principale si anexe), in suprafata totala de 22.000 mp (din acte), respectiv 17.441 mp (rezultata din masuratorile cadastrale) este inscris in cartea funciara a Municipiului Adjud cu numarul cadastral 50325 ca fiind domeniu public al unitatii administrativ teritoriale a municipiului Adjud, cu drept de proprietate. | Componentele proiectului: Ansamblul spitalicesc se compune dintr-un complex de ciadiri si constructii care sunt destinate mentinerii functiunii de baza a acestuia, respectiv asistenta medicala, spital, policlinica/ambuiatoriu, asistenta de urgenta. Ansamblul spitalicesc a fost dat in functiune treptat, intre anii 1990-1992, dupa finalizarea clădirilor aprox. în anul 1990) fiind executate celelalte constructii anexe care deservesc functiunea de baza, printre acestea: Blocul alimentar Staţia de salvare Gospodaria de apa pentru apa de incendiu (apă din sursă proprie - foraj de adâncime), Anexe: statia hidrofor, statie electrică, staţie oxygen, centrala termică şi Pag.3/9 pe Clădiri auxiliare precum morgă, atelier tâmplărie, atelier instalaţii, cabină poartă, beci, magazii, etc. Toate clădirile sunt interconectate cu funcțiunea de asistenţă medicală, pe acelasi amplasameni. Cele 2 componente (spitalul şi staţia de salvare) sunt amplasate în acelaşi număr cadastral Proiectul propune interventii la cele 2 cladiri in care se deruleaza activitatile de baza ale serviciilor medicale si de asistenta medicala precum si interventiile de urgenta: Spitalul municipal —- COMPONENTA 1 Statia de salvare - COMPONENTA 2 COMPONENTA 1 - Spitalul municipal Zonele principale ale cladirii spitalului sunt organizate pe tronsoane de clădire, astfel: Corpul A: Ambulatoriu de specialitate (denumita pe unele planse mai vechi “policlinica”), A FOST REABILITAT IN CADRUL POR 2007-2014 AXA PRIORITARA 3.2, interventiile efectuate fiind urmatoarele: - Reabilitare termica prin anvelopare (fatade pereti opaci, tamplarie exterioara performanta si in pod), reparative capital structura sarpanta, reabilitarea instalatii interioare si sistem de stingere a incendiului; - Reabilitarea sistemului de stingere a incendiului cu hidranti interior, Gospodaria de apa care alimenteaza din sursa proprie reteaua de hidranti a fost reabilitata si dotata corespunzator; Reabilitarea sistemului de stingere a incendiului cu hidranti exteriori pentru intreaga incinta Componenta care face obiectul proiectului se compune din urmatoarele tronsoane: Corpul B: Zona de interventie spitaliceasca Corpul C: Zona de spitalizare Corpul C': Nod de circulatie pe verticala si orizontala Corpul D: Bloc alimentar Starea tehnica a cladirilor existente propuse pentru eficientizare energetica (Spitalul municipal, corpurile B, C, C' si D) este mentionata in cadrul Auditului energetic care certifica nivelul de performanta energetica actual al cladirilor prin Certificatele de performanta energetica: SPITALUL MUNICIPAL Clasa de risc seismic Ii! si Clasa energetica F, cu următorii indicatori energetici: Consum anual specific de energie = 567,50 kWh/m2,an, din care: Indice de emisii echivalent CO, = 123,00 kg CO,/mp,an COMPONENTA 2 - Statia de salvare In prezent, la staţia de salvare se desfasoara activitati specific de ambulanţiere. Clădirea are spaţii de lucru pentru personalui de specialitate, cabinet pentru medicul de gardă, loc de garare pentru şi de încărcare a bateriilor pentru maşinile de salvare, spaţii pentru deşeuri special si dezinfectie. STATIA DE SALVARE Clasa de risc seismic III si Clasa energetica F, cu următorii indicatori energetici: Consum anual specific de energie = 467,96 kWh/m2,an, din care: Indice de emisii echivalent CO, = 98,00 kg CO,/mp,an Pag.4/9 PR Scopul interventiilor propuse prin prezentul proiect este de a implementa solutii tehnice moderne, de imbunatatire a sistemelor de utilitati consumatoare de energie (incalzire, preparare apa calda, iluminat) pentru cresterea performantelor termo-energetice ale cladirii si cresterea eficientei energetice a sistemelor de incalzire, de asigurare a apei calde de consum, de climatizare a saloanelor si cabinetelor medicale si de ventilare a spatiilor cu destinatie speciala. Propunerea are in vedere implementarea tuturor solutiilor posibile (tehnic si financiar) de crestere a performantelor termice si energetice a cladirii si de gestionarea inteligenta a energiei consumate prin aparatura de contro!, monitorizare si coordonare (BMS — Building Management System). 1.6. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectivul general al proiectului este de a reabilita cele 2 cladiri publice prin toate masurile de interventie posibile si eficiente si de a implementa atat solutii de crestere a performantelor energetice ale acesteia cat si solutii de producere a energiei gin resurse regenerabile. Obiectivele specifice al proiectului, ca rezultat al implementarii solutiilor de anvelopare si de crestere a performantelor energetice, se subscriu tuturor conditiilor de performanta energetica din Ghidul specific si cerintelor / indicatorilor de performanta stabilit prin Ordin 2641/2017 pentru cladiri existente. II. SOLUŢII TEHNICE DE INTERVENŢIE 2.1. Descrierea principalelor lucrări de intervenţie şi a altor categorii de lucrări incluse în soluţia tehnică de intervenţie propusă - Componenta 1: Pentru asigurarea tuturor cerinţelor fundamentale la nivelul actual de standardizare, inclusive cele referitoare la creşterea performanţelor energetice ale clădirii, proiectul implementează următoarele acţiuni: Proiectul prevede implementarea unor solutii prietenoase cu mediul înconjurator (utilizarea de materiale ecologice, sustenabile, reciclabile, care nu întrețin arderea, utilizarea tehnologiilor pasive): - Utilizarea unor material ecologice, naturale, pentru termosistem (vata minerală bazaltică) - Desfacerea şarpantei actuale şi reabilitarea/ refacerea integrală a terasei clădirii, pe fiecare tronson, ceea ce presupune redimensionarea hidrotermică a întregului ansamblu (termoizolarea plăcii peste ultimul nivel şi utilizarea unui ansamblu hidroizolant cu caracteristici de izolare mult mai bune şi cu capacitate mare de absorbţie a CO, din atmosferă); - Asigurarea evacuării apelor pluviale direct spre teren prin garguie perimetrale şi burlane exterioare, pentru eliminarea riscurilor de inundare ia ultimul nivel şi colectarea separată a apei meteorice de cea uzată; Proiectul propune utilizarea de termoizolaţii din clasa de reacţie la foc A1 sau A2-s1,90 - prin utilizarea vatei minerale bazaltice: - Reabilitarea termică a anvelopei clădirii (fațadele cu vată minerală rigidă şi acoperişul terasă cu polistiren expandat cu înaltă densitate) şi a pereţilor de subsol (socluri şi curte engleză), precum şi diminuarea efectelor de punți termice pe zona de subsoi şi zona terasei prin termoizolarea pereţilor perimetrali şi refacerea trotuarului; Înlocuirea parţială a tâmplăriei exterioare care interacționează cu zonele de intervenţie şi pentru asigurarea evacuării rapide a fumului în caz de incendiu (desfumare) Pag.5/9 mesa, Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei (inclusiv din surse regenerabile de energie, peste minimul obligatoriu). - Reparaţii capitale la sistemul actual de încălzire şi de preparare a apei calde de consum prin: e Înlocuirea cazanelor de încălzire din Centrala termică, cu Cazane noi performante, de inalt randament, precum şi înlocuirea tuturor echipamentelor auxiliare/ Subansamblelor acestora; e Completarea sistemului de încălzire cu un ansamblu de pompe de căldură (aer-apă) funcţionând cu prioritate în sistemul global de producere a agentului termic de încălzire şi de răcire; e Înlocuirea corpurilor de încălzire actuale cu echipamente funcţionând pentru răcire/ încălzire şi ventilare controlată, precum şi a conductelor de distribuţie şi termoizolare a acestora, e Montarea, pe terasă, a unui ansamblu de 20 de panouri solare pentru asigurarea unui aport major pentru apa caldă de consum; e Montarea de echipamente/ aparatură de control şi monitorizare a consumurilor energetice; - Reparaţii capitale la instalaţiile electrice ale clădirii prin: înlocuirea tablourilor elec [...]