HCL 180/2022 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. JO /2P0X D022 privind aprobarea tarifului pentru activitatea de colectare a deșeurilor din construcții şi demolări, activitate prestată de Societatea “Utilităţi Publice Municipale Adjud” SRL CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: >» v Adresa nr. 2574 din 18.07.2022 a Societăţii “Utilităţi Publice Municipale Adjud” SRL înregistrată la Registratura generală a Primăriei Municipiului Adjud sub numărul 63 14/46013/18.07.2022; Referatul nr. 6314/47149/(RU)74150-22.07.2022 al Biroului Patrimoniu; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud ; Raportul de specialitate nr. 6314/47151/(RU)74152-22.07.2022 al Biroului Patrimoniu; Avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate ; Dispoziţiile art.8, alin.(3), lit.”k” şi ale art.43, alin.(3), alin.(4) şi alin.(5) din Legea nr.51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Dispoziţiile art.6, alin.(1), lit. „1” din Legea nr.101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Dispoziţiile art.6, alin.(1), ale art.7, ale art.8, ale art.15, ale art.16 din Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor aprobate prin Ordinul nr.109 din 9 iulie 2007 al Preşedintelui A.N.R.S.C Dispoziţiile art.81, alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În baza dispoziţiilor art. 129, alin.(2), lit.d, ale art. 129, alin.(7), lit.n, ale art.139, alin.(l) şi ale art.243, alin.(1), lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă începând cu data de 01 august 2022 ca tariful, pentru activitatea de colectare a deşeurilor din construcții şi demolări, activitate prestată de către Societatea “Utilităţi Publice Municipale Adjud” SRL, să fie în valoare de 73,92 lei/mc fără TVA. Art.2 Se aprobă Regulamentul privind colectarea deșeurilor din construcții şi demolări in municipiul Adjud, prevăzut în anexa nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3 Sumele rezultate din aplicarea tarifului aprobat la art.1 constituie venituri ale Operatorului. Art.4 Monitorizarea și controlul modului de aplicare a tarifului pentru activitatea de încărcat, transportat și depozitat deşeuri provenite din construcţii, demolări, molozuri, inclusiv curățarea terenului, se va realiza de către Direcţia Economică şi de către Biroul Patrimoniu şi Monitorizare Utilităţi din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. Art.5 Administratorul Public al Municipiului Adjud şi Societatea „Utilităţi Publice Municipale Adjud” SRL vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6 Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea pentru exercitarea controlului de legalitate, Societăţii „Utilităţi Publice Municipale Adjud” SRL şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. PREȘEDITE DE ȘEDINTĂ, Consilier Noise Alias CONTRASEMNEAZĂ, N SEGREJARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Smicea tu Andra Genoveva SIBIŞAN Anexa nr. | La Hotărârea Conșiliului Local Adjud Nr 40 pf. 07 0 70 ese sa/ a iiszefeneoee decseitedeeae REGULAMENT PRIVIND COLECTAREA DEȘEURILOR DIN CONSTRUCȚII ȘI DEMOLARI ÎN MUNICIPIUL ADJUD CAPITOLUL II DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar privind gestionarea deşeurilor din construcții şi demolări, condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru gestionarea acestor tipuri de deşeuri în condiţii de siguranșă și protecţie a mediului, creșterea gradului de valorificare şi reciclare a acestora, precum şi reducerea cantităţii și gradului de periculozitate a deşeurilor rezultate din activităţile de construcţii şi demolări. 1.2 Deşeurile din construcții şi demolări sunt deșeurile rezultate din activităţile de construire, renovare, reabilitatre, reparare, consolidare, demolare a construcţiilor civile, a construcțiilor industriale, a structurilor edilitare, a infrastructurii de transport, precum și a activităţilor de dragare şi decolmatare. 1.3 Deșeurile care rezultă din lucrările de construcţii și demolări sunt: betoane de ciment armate sau nearmate, mixturi asfaltice, materiale ceramice sub formă de caramidă, blocuri ceramice, țiglă, moloz, elemente din betoane uşoare, piatră spartă ţi balast amestecate sau nu cu pământ, lemn, sticlă, metale, mese plastice, etc. Toate aceste materiale pot fi recuperate, reciclate şi refolosite prin tehnologii specifice. 1.4 În municipiul Adjud, colectarea deşeurilor din construcții este efectuată de către societatea Utilităţi Publice Municipale Adjud SRL, conform contractului nr. 4294/28.09.2017, privind delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare a Municipiului Adjud. 1.5 Prezentul regulament s-a întocmit cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare privind gestionarea deşeurilor din construcții şi demolări. Art.2 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: - colectare — strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalație de tratare; - colectarea separată — colectarea în cadrul careia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcţie de tipul și natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; - deşeu — orice substanță sau obiect pe care deţinatorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce; - deşeuri provenite din activităţi de construcţii - deșeurile din construcţii și demolări corespunzatoare codurilor de deșeuri prevăzute la categoria 17 din anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, privind evidenţa gestiunii deşeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, actualizată; - deţinător de deşeuri — producătorul deșeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora; - deșeuri periculoase — orice deşeuri care prezintă una sau mai multe din proprietăţile periculoase prevăzute în anexa nr.4 din OUG 92/2021 privind regimul deşeurilor. - eliminare — orice operaţiune care nu este o operaţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecințele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanțe sau de energie. Anexa nr.2 din OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor, republicată, stabileşte o listă a operaţiunilor de eliminare, listă care nu este exhaustivă; „= - gestionarea deşeurilor — colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deşeurilor, inclusiv supervizarea acestor operatiuni şi întreținerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; - pregătirea pentru reutilizare — operaţiunile de valorificare, curăţare sau valorificare prin reparare prin care produsele ori componentele produselor care au devenit deșeuri sunt pregatite pentru a fi reeutilizate fără nicio altă operaţiune de pretratare; - prevenire — măsurile luate înainte ca o substanță, un material sau un produs să devină deşeu, care reduc: a) cantitatea de deşeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora; b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei; €) conţinutul de substanțe nocive al materialelor și produselor; - producător de deșeuri — orice persoană ale cărei activități generează deşeuri, producător de deşeuri sau orice persoană care efectuează operaţiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziţiei acestor deşeuri; - reciclare — orice operaţiune de valorificare prin care deșeurile sunt transformate în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcţia inițială ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de umplere; - reutilizare — orice operațiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deșeuri sunt utilizate din nou în acelaşi scop pentru care au fost concepute; - tratare — operaţiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării; i - titularul activităţii de construcţii — persoana fizică sau juridică pe numele căreia a fost emisă autorizaţia de construire/desfiinţare, care desfasoară activităţi de construcții; - valorificare — orice operaţiune care are drept rezultat principal fapul că deşeurile servesc unui scop util prin înlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate într-un anumit scop sau faptul că deșeurile sunt pregătite pentru a putea servi scopului respectiv în intreprinderi ori în economie în general. Anexa nr. 3 din O.U.G. 92/2021 privind regimul deşeurilor, republicată, stabileşte o listă a operaţiunilor de valorificare, lista care nu este exhaustivă. - depozit — amplasament pentru eliminarea fina a deșeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; - deşeu cu regim special — deșeu a cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supune unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; - deşeu din construcții şi demolări — deşeu rezultat în urma demolării sau construirii clădirilor, şoselelor și a altor structuri de obiective industriale ori civile, care nu este încadrat ca deșeu periculos conform prevederilor legale în vigoare; - deșeu municipal — deşeu menajer și alt tip de deşeu, care prin natura sau compoziţie, este similar cu deşeul menajer și care este generat pe raza localității; - operator economic autorizat — operatorul economic autorizat din punc de vedere al protecţiei mediului care desfăşoară activităţi de colectare, transport, stocare, tratare, valorificare, depozitare finală sau incinerare. - precolectare — activitatea utilizatorului de strângere şi depozitare temporară a deşeurilor municipale sau a deșeurilor solide asimilabile cu deşeurile municipale în recipiente, containere ori puncte gospodăreşti, amplasate în spaţii special amenajate; - preselectare — activitatea de slectare prealabilă a deșeurilor la sursa de producere, pe tipuri de materiale; - sortare — activitatea de separare pe sortimente si depozitare temporara a deșeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializați. CAPITOLUL II _ TIPURI DE DEȘEURI DIN CONSTRUCȚII ȘI DEMOLĂRI Art.3 Deşeurile din construcţii şi demolări sunt deșeurile rezultate din activităţi precum construcţia de clădiri şi obliective de infrastructură, construcția și întreţinerea căilor rutiere, demolarea totală sau parţială a clădirilor sau a obiectivelor de infrastructură, putând include: a) materiale rezultate din construcţii și demolări clădiri — ciment, cărămizi, țigle, ceramică, roci, ipsos, plastic, metal, fontă, lemn, sticlă, resturi de tâmplărie, cabluri, soluţii de lăcuit/vopsit/izolante, materiale de contrucții cu termen de valabilitate expirat; b) materiale rezultate din contrucţia şi întreținerea drumurilor — smoală, nisip, pietriş, bitum, piatră construcții, substanţe gudronate, substanţe cu lianţi bituminoşi sau hidraulici; c) materiale excavate în timpul activităţilor de construire, dezfectare, dragare, decontaminare etc. - sol, pietriș, argila, nisip, roci, resturi vegetale. Art.4 Deșeurile periculoase din deşeurile de construcții și demolări pot include: a) materiale periculoase — azbest, gudroane si vopsele, metale grele ( crom, plumb, mercur), lacuri, vopsele, policlorură de vinil, solvenți, compuşi bifenili plicloruraţi, diverse tipuri de răşini utilizate pentru conservare, ignifugare, impermeabilizare etc.; b) matriale nepericuloase care au fost contaminate prin amestecare cu materiale periculoase (ex. Matriale de construcţii amestecate cu substanţe periculoase, materiale amestecate rezultate în urma activității de demolare neselectivă, etc.); c) soluri și petrisuri contaminate cu substanţe periculoase. Art.5 Deseurile din construcţii și demolări se încadrează la categoria 17 din Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deşeurilor pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deşeurile periculoase şi sunt următoarele: 17 DEŞEURI DIN CONSTRUCȚII ŞI DEMOLĂRI ( INCLUSIV PĂMÂNT EXCAVAT DIN AMPLASAMENTE CONTAMINATE) 17 01 beton, cărămizi, țigle şi materiale ceramice 17 01 01 beton 17 01 02 cărămizi 17 01 03 ţigle şi materiale ceramice 17 01 06* amestecuri sau fracţii separate de beton, cărămizi, țigle sau materiale ceramice cu conținut de substanţe periculoase 17 01 07 amestecuri de beton, cărămizi, ţigle și materiale ceramice, altele decât cele specificate la 17 01 06 17 02 lemn, sticlă şi materiale plastice 17 02 01 lemn 17 02 02 sticlă 17 02 03 materiale plastice 17 02 04* sticlă, materiale plastice sau lemn cu conţinut de sau contaminate cu substanțe periculoase 17 03 amestecuri bituminoase, gudron de huilă şi produse gudronate 17 03 01* astalturi cu conţinut de gudron de huilă 17 03 02 asfalturi, altele decât cele specificate la 17 03 01 17 03 03* gudron de huilă şi produse gudronate 17 04 metale ( inclusiv aliajele lor) 17 04 01 cupru, bronz, alamă 17 04 02 aluminiu 17 04 03 plumb 17 04 04 zinc 17 04 05 fier şi oțel 17 04 06 staniu 17 04 07 amestecuri metalice 17 04 09* deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase 17 04 10* cabluri cu conţinut de ulei, gudron sau alte substanțe periculoase 17 04 11 cabluri, altele decât cele specificate la 17 04 10 17 05 pământ ( inclusiv excavat din amplasamente contaminate), pietre și deşeuri de la dragare 17 05 03* pământ și pietre cu conţinut de substanţe periculoase 17 05 04 pământ și pietre, altele decât cele specificate la 17 05 03 17 05 05* deşeuri de la dragare cu conţinut de substanţe periculoase 17 05 06 deşeuri de la dragare, altele decât cele specificate la 17 05 05 17 05 07* resturi de blast cu conținut de substanţe periculoase 17 05 08 resturi de balast, altele decât cele specificate la 17 05 07 17 06 materiale izolante şi materiale de construcţie cu conţinut de azbest 17 06 01* materiale izolante au conţinut de azbest 17 06 03* alte materiale izolante constând din sau cu conținut de substanțe periculoase 17 06 04 materiale izolante, alte decât cele specificate la 17 06 01 si 17 06 03 17 06 05* materiale de construcţie cu conținut de azbest 17 08 materiale de construcţie pe baza de gips 17 08 01* materiale de construcție pe baza de gips contaminate cu substanţe periculoase 17 08 02 materiale de constructie pe baza de gips, altele decât cele specificate la 17 08 01 17 09 alte deșeuri de la construcţii şi demolări cu conţinut de mercur 17 09 01* deşeuri de la construcții şi demolări cu conţinut de mercur 17 09 02* deşeuri de la construcţii și demolări cu conţinut PCB (de ex: cleiuri cu conţinut de PCB, duşumele pe baza de răşini cu conţinut de PCB, elemente cu cleiuri de glazură cu PCB, condensatori cu conţinut de PCB) 17 09 03* alte deșeuri de la construcții şi demolări (inclusiv amestecuri de deşeuri) cu conţinut de substanţe periculoase; 5.1 Deşeurile provenite din construcţii care pot fi reciclate/ valorificate, sunt următoarele: 17 01 01 beton 17 01 02 căramizi 17 01 03 ţigle şi materiale ceramice 17 02 01 lemn 17 02 02 sticlă 17 02 03 materiale plastice 17 04 01 cupru, bronz, alamă 17 04 02 aluminiu 17 04 03 plumb 17 04 04 zinc 17 04 05 fier şi oţel 17 04 06 staniu CAPITOLUL Ii GESTIONAREA DESEURILOR DIN CONSTRUCTII SI DEMOLARI Art.6 Gestionarea deşeurilor din construcții şi demolări cuprinde următoarele etape: precolectarea, colectarea, transportul, tratarea, sortarea, reciclarea, valorificarea, depozitarea finală sau neutralizarea în cazul deșeurilor periculoase din deșeurile din construcții şi demolări. 6.1 Deţinătorul cu orice titlu legal al unei cantităţi de deşeuri din construcții și demolări poartă întreaga responsabilitate privind efectele negative potenţiale. Art.7 Precolectarea deşeurilor din construcții şi demolări 7.1 În faza de precolectare a deşeurilor, la sursa de producere, este obligatorie depunerea separată a deşeurilor din construcţii de orice alt tip de deşeu. 7.2 Cantitatea sub 1 mc. de deșeuri generată de persoane fizice sau juridice din raza Municipiului Adjud, provenită din constucţii şi demolări se va ridica cu titlu gratuit de către operator. 7.3 Cantitatea peste 1 mc. de deşeuri generată de persoane fizice sau juridice din raza Municipiului Adjud, provenită din construcții şi demolări se va factura conform tarifelor aferente. 7.4 Precolectarea deşeurilor rezultate din activități de construcţii și demolări efectuate pe raza Municipiului Adjud, se colectează de la persoanele fizice sau juridice de către operatorul Utilităţi Publice Municipale Adjud SRL, în baza unei note de comandă întocmită la sediul societății. 7.5 Ulterior întocmirii notei de comandă, un reprezentat desemnat de catre operator se va deplasa la locaţia indicată de către beneficiar în nota de comandă pentru identificarea cantității de deşeuri din construcţii şi demolări. 7.6 Reprezentantul desemnat de catre operator, după ce va identifica cantitatea de deșeuri,va întocmi un proces verbal de constatare, consemnând cantitatea de deşeuri pentru care se va presta serviciul şi contravaloarea aferenta pentru facturare. După primirea procesului verbal, beneficiarul se va deplasa la sediul operatorului pentru achitarea contravalorii consemnate. 7.7 Nota de comanda se va onora de către operator în maxim 5 zile lucrătoare de la achitarea contravalorii cantităţii consemnate. 7.8 Generatorii de deşeuri - persoane fizice şi juridice - sunt obligaţi să asigure sortarea deșeurilor din construcţii şi demolări, conform Deciziei Comisiei 2014/955/UE. Deșeurile ce pot fi depozitate în vederea precolectării de către operatorul autorizat sunt următoarele: - beton şi fracţii separate de beton; - cărămizi, ţigle şi materiale ceramice, fără conţinut de substanţe periculoase; - pământ şi pietre, inclusive pământ excavat din diferite amplasamente, fără conţinut de substanţe periculoase; - resturi de balast; 7.9 Transportul deşeurilor din construcții provenite de la populaţie se realizează în mijloace de transport acoperind încarcatura, pentru a nu avea loc degajarea prafului sau împraştierea acestora în timpul transportului. În cazul deşeurilor din constructii prin a căror manipulare se degaja praf, se vor lua măsurile necesare astfel încat cantitatea de praf degajată în aer sa fie sub concentraţia admisă. Deșeurile rezultate din activități de construcţii şi demolări vor fi transportate la depozitul/depozitele/ staţiile de concasare/ sortare/ valorificare specializate pentru primirea acestor tipuri de deşeuri. Se vor stabili condiţiile de transport al deșeurilor din construcții în alte locaţii, în funcţie de tipul deşeului (pământ, pietriș, nisip, beton etc) şi de necesităţile autorității administraţiei publice locale. 7.10 Prestarea activităţilor de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări se va executa astfel încât sa se realizeze: a) continuitatea activitatii, indiferent de anotimp si condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b) corectarea și adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarului; €) controlul calităţii serviciului p [...]