HCL 114/2016 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. [4 Din 28 iulie 2016 privind completarea şi republicarea Statutului municipiului Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară: - Examinând Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud, precum şi Raportul de Specialitate a Serviciului Administraţie Publică Locală cu privire la completarea şi republicarea Statutului municipiului Adjud; - Luând act de Raportul de avizare al Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, ordine publică, prognoze şi dezvoltare; - În temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 53/2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrati v-teritorial; - Având în vedere dispoziţiile art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. a), art. 45 alin. (1) şi art. 47, art. 117 alin. (1) lit. a) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă completarea şi republicarea STATUTULUI municipiului Adjud, judeţul Vrancea, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Vrancea pentru controlul de legalitate şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ ti AS Contra semnează Consilier faq = Sdcretâr, CATANA ION /? S SIBIȘAN AND ENOVEVA Statutul municipiului Adjud republicat Anexă la Hotărârea nr. din 28 iulie 2016 STATUTUL Municipiului Adjud Date ale municipiului 1. Prezentare generală Prezentul statut este elaborat în temeiul prevederilor Ordonanţei de Guvern nr. 53/2002 privind Statutul - cadru al unităţilor administrativ teritoriale şi cuprinde date şi elemente specifice care individualizează municipiul Adjud în raport cu celelalte municipii din România. În conformitate cu prevederile Legii nr. 351 / 2001, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional — Secţiunea a IV-a: Reţeaua naţională de localităţi, municipiul Adjud este municipiu de rangul 1. Municipiul Adjud este persoană juridică de drept public care are ca scop administrarea eficientă a resurselor comunităţii. II. Delimitarea teritorială și descriere Art. 1 Municipiul Adjud este situat în partea de nord — est a judeţului Vrancea la confluenţa râului Trotuş cu râul Siret. Terenul pe care este aşezat Adjudul este, în general, plan, fiind mărginit de colinele subcarpatice cu înălţimi până la 400 m. Altitudinea generală medie a municipiului este de circa 100 m faţă de nivelul mării. Terenul este favorabil! culturilor agricole, corespunde condiţiilor de construit și are pânza de apă potabilă sub 10 m adâncime. Cunoscut din vechime pentru aşezarea sa la intersecţia dintre provinciile Româneşti Moldova, Țara Românească şi Transilvania, este şi astăzi un important nod feroviar și rutier. La nivelul teritoriului naţional și al judeţului Vrancea, municipiul Adjud prezintă legături rutiere, având caracteristicile unui important nod rutier: E85 (DN2) spre Bacău şi Focşani, DNIIA spre Onești şi Bârlad. Adjudul este, de asemenea, un potenţial nod pe ruta dinspre portul Constanţa și Europa de Vest (via Braşov). Art. 2 Suprafaţa totală în intravilanul municipiului Adjud este de 753,64 ha. Suprafaţa totală în extravilan a municipiului Adjud este de 5165,58 ha. Suprafaţa totală a municipiului Adjud este de 5819,22 ha. Suprafaţa totală a păşunilor este de 626,65 ha;33,42 ha culturi de viţă de vie; teren arabi! 3037,91 ha; suprafață fond forestier —544,28 ha. Statutul municipiului Adjud Art. 3 Municipiul Adjud este străbătut de drumul naţional E 85 pe o distanţă de 1] km, de la km 226 aflat la Podul Trotuş până la km 237 spre Bacău, din care intravilan 3 km. De asemenea, este străbătut de drumul naţiona! 11 A, de la Piaţa Agroalimentară spre Oneşti - Bacău, pe o distanţă de 4 km, de la km 37 + 450 ia km 33+450, din care intravilan 800 m. Drumul naţional E 85 se ramifică spre Adjudu - Vechi, acelaşi drum II A, care merge spre Bârlad, de la km 42 până la km 46, pe o distanţă de 4 km din care intravilan 1,5 km. Lungimea totală a străzilor din municipiul Adjud este de 39 km. Art. 4 Pe raza municipiului Adjud lungimea totală a reţelei simple de distribuţie a apei potabile este de 34,7 km. Utilizarea apei potabile în scopuri casnice reprezintă 85% (337 mii m?) din cantitatea totală de apă potabilă distribuită consumatorilor (396 mii m?). Lungimea străzilor care au reţele de distribuţie a apei este de 31,5 km?. Reţeaua de canalizare a municipiului Adjud are o lungime totală de 30 km, iar lungimea străzilor care au conducte de canalizare este de 33,9 km. Pe raza municipiului Adjud există un număr de 7448 de locuri de consum energie electrică din care în Adjudu — Vechi — 574, Șişcani — 271, Bîrcioaia — 213 și Adjud — 6390, 1. Localități componente și vecinătăţi Art. 5 Municipiul Adjud cuprinde satele Adjudu — Vechi şi Șişcani ca sate aparținătoare și Cartierul Burcioaia ca localitate componentă. Art. 6 Vecinătăţile teritorial administrative ale municipiului Adjud sunt următoarele: - La nord — comuna Sascut, judeţul Bacău; - Lasud - comuna Pufeşti; - Laest- comuna Homocea, Ploscuţeni judeţul Vrancea și comuna Tătărăști, judeţul Bacău; La vest - comunele Ruginști, judeţul Vrancea şi Urechești, Judeţul Bacău. 2. Istoric Art. 7 Prima atestare documentară a municipiului Adjud s-a făcut la 09 aprilie 1433, prin "privilegiul comercial” acordat de Iliaş Voievod, în care se arată că la intrarea negustorilor saşi în Moldova să se evalueze mărfurile acestora "In oppido nostro Egydhalm” (în orașul nostru Adjud) şi să se plătească drept vamă câte patru groşi de fiecare marcă, la întoarcerea în Transilvania, aceeaşi sumă, în același oraş, iar la graniţă vama pentru vitele mari ce se vor exporta. Denumirea oraşului este de origine latină "Aegidius”, preluată de către maghiari sub forma de "Egyed” datorită legăturilor de comerţ ce se legaseră între zona extracarpatică de răsărit şi zonele transilvănene. La 20 octombrie 1838 s-au fixat condiţiile de aşezare în târgul Adjud. De la această dată Adjudu Nou apare ca târg sau oraş în recensăminte şi statistici din 1839, 1859, 1912. Dreptul de proprietate a târgului a fost răscumpărat abia în 1911 când s-a făcut act de cumpărare a vetrei târgului și a imaşului de către comuna Adjud de la moşia E. Lahovari. După unirea Principatelor, sub împărţirea administrativ teritorială a domnitorului Alexandru loan Cuza, Adjudul a căpătat funcțiunea de reşedinţă de plasă, având ca şef administrativ un subprefect. În anul 1864, aplicându-se noua lege comunală, Adjudul a fost trecut în categoria târgurilor rurale ale ținutului Putnei. Mai târziu la 20 aprilie 1920, târgul Adjud a fost declarat urban situaţie care o deţine şi în prezent. Statutul municipiului Adjud Din anul 1950 oraşului Adjud i s-a adăugat şi fosta comună Burcioaia, iar din 1968 fosta comună Adjudu Vechi şi Şişcani. Consemnată în documente la începutul secolului al XV-lea, aşezarea din apropierea confluenței Trotușului cu Siretul, este mult mai veche. Descoperirile arheologice efectuate în această zonă confirmă cele afirmate mai sus. În apropierea oraşului, în partea de Nord-Vest, în dreapta drumului ce duce spre Urecheşti, în punctul numit "Movile” au fost descoperite, în urma unor cercetări de suprafaţă din anul 1979 , următoarele piese: topor din piatră, de culoare verzuie, sub formă de pană, considerat de autorii descoperirii ca aparţinând culturii Monteoru. S-a mai găsit, de asemenea, o ceaşcă lucrată cu mâna din pastă grosieră, de culoare roșie, încadrată în Hallstattul,ceramice apartinând epocii bronzului, cultura Monteoru, Un interes deosebit pentru cunoaşterea evoluţiei istorice din aceste locuri îl prezintă un engolpion din bronz cu inscripția în limba greacă "Sfântul Gheorghe” datând din secolele X - XI. 3. Populaţia municipiului şi date privind locuinţele Art. 8 Populaţia totală stabilită pe raza municipiului Adjud este de 16.045 de locuitori reprezentând 13% din populaţia urbană a judeţului. - Adjud — 13354 locuitori - Burcioaia — 483 locuitori - Adjudu — Vechi — 1469 locuitori - Șișcani — 739 locuitori Densitatea populației este de 351 locuitori/km? calculată la o suprafață de 59,1 km2. Art. 9 Structura pe sexe a populaţiei evidenţiază ponderi echilibrate ale populaţiei feminine și masculine conform Recensământului Populaţiei şi Locuinţelor 2011 al Institutului Naţional de Statistică, respectiv un total de 8170 (50,9%) populaţie de sex feminin şi 7875 (49,1%) populaţiei de sex masculin. - Adjud — 6842 sex feminin, 6512 sex masculin Burcioaia — 241 sex feminin, 242 sex masculin Adjudu- Vechi — 737 sex feminin, 732 sex masculin Șişcani — 350 sex feminin, 389 sex masculin Art. 10 Structura populaţiei municipiului Adjud pe grupe de vârstă relevă ponderea cea mai ridicată deţinută de populaţia adultă (64,0%), fiind urmată de cea vârstnică (18,9%), populaţia tânără având cel mai mic procent: 17,1%. Art. 11 Ca și ponderi ale etniei, la nivelul municipiului Adjud se regăsesc români în majoritate de 85%, iar populaţia rromă reprezintă 5%. Art. 12 Numărul total al locuinţelor pe raza municipiului Adjud este de 7113 din care cele aflate în proprietate publică sunt în număr de 224 iar cele aflate în proprietate privată sunt în număr de 6889 . Statutul municipiului Adjud IIL. Autorităţile administraţiei publice locale 4. Consideraţii generale Art. 13 Municipiul Adjud este o persoană juridică de drept public care are ca scop administrarea eficientă a resurselor comunităţii. Organizarea, funcționarea, competențele şi atribuţiile, precum şi gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparțin municipiului Adjud, se supun principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilității autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale, conform prevederilor Constituţiei României. Art. 14 Consiliul Local al Municipiului Adjud şi Primarulmunicipiului sunt, conform art. 121 din Constituţie, autorităţi ale administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală şi rezolvă treburile publice din comune şi din oraşe. Consiliul Local și Primarul se aleg în conformitate cuprevederileLegii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, republicată, cu modificările si completările ulterioare, prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat. Viceprimarul se alege prin vot indirect de către Consiliul Local. Art. 15 Consiliul local municipal se alege prin vot exprimat pe baza scrutinului de listă, iar Primarul pe baza scrutinului uninominal, conform Legii pentru alegerea autorităţilor administrației publice locale. În funcţia de consilier sau de Primar al municipiului pot fi aleşi numai cetăţenii cu vârsta de cel puţin 23 de ani, care îndeplinesc condiţiile prevăzute de Constituţie și dacă au domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale. 5. Consiliul local Art. 16 În conformitate cu prevederile art. 23 din Legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliu! Local este autoritatea administrației publice prin care se realizează autonomia locală, asigurând conducerea municipiului ca autoritate deliberativă. Art. 17 Consiliul Local este format din 19 consilieri, corespunzător numărului de locuitori. Având în vedere specificul local şi nevoile activităţii sale, Consiliul Local al municipiului Adjud a organizat următoarele comisii pe domenii de specialitate: - Comisia pentru activităţi economico-financiare, buget și finanţe, taxe și impozite, servicii publice; - Comisia pentru administrarea domeniului public și privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecția mediului şi turism, agricultură; - Comisia pentru administrație publică, juridică și de disciplină, ordine publică, prognoze şi dezvoltare; - Comisia pentru activităţi social — culturale, culte, învățământ, sănătate, familie, muncă, protecție socială și protecţia copilului. Art. 18 Validarea mandatelor de consilieri, constituirea Consiliului Local nou ales și funcţionarea acestuia se fac în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale și ale Statutul municipiului Adjud Regulamentului de funcţionare al Consiliului Local al cărui mandat a expirat, până la elaborarea noului regulament. Art. 19 În rezolvarea treburilor publice, Consiliul local și Primarul acționează ca autorități administrative autonome, în condiţiile legii. Între Consiliul local şi Primarul municipiului nu sunt relaţii de subordonare, existând doar raporturi de interdependenţă și colaborare. Art. 20 Consiliul local are iniţiativă şi hotărăște, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administraţiei publice locale sau centrale. Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii: a) atribuţii privind organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al Primarului, ale instituţiilor și serviciilor publice de interes local şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes local; b) atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, orașului sau municipiului; c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, orașului sau municipiului; d) atribuţii privind gestionarea serviciilor furnizate către cetăţeni; €) atribuţii privind cooperarea interinstituțională pe plan intern și extern. 6. Primarul Art. 21 Primarul municipiului este autoritatea executivă prin care se realizează conducerea municipiului, pe baza principiului autonomiei locale și a celorlalte principii prevăzute de Constituţie și de Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 22 După cum prevede Legea administraţiei publice locale, Primarul conduce administrația publică locală şi răspunde în fața Consiliului Local de buna funcționare a acesteia. Acesta îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local: c) atribuţii referitoare la bugetul local; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor; e) alte atribuţii stabilite prin lege. 7. Sediul Art. 23 Sediul Consiliului Local al municipiului Adjud şi al Primăriei este în Strada Stadionului nr. 2, Adjud, Vrancea. Statutul municipiului Adjud IV. Partide politice, sindicate şi asociaţii Art. 24 Partidele politice reprezentative care îşi desfăşoară activitatea în municipiul Adjud sunt: - Partidul Social Democrat - Partidul Naţional Liberal - Partidul Mișcarea Populară - Partidul Alianţa Liberalilor şi Democraților - Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat - Partidul România Mare V. Serviciile publice ale aparatului propriu de specialitate al Consiliului Local Art. 24 Serviciile publice aie unităţii administrativ locale sunt destinate să deservească cetăţenii, agenţii economici, instituţiile și orice alți factori interesaţi. Acestea sunt organizate în baza Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în principalele domenii de activitate, în limita mijloacelor financiare de care se dispune. Art. 25 Prin aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local se asigură servicii în domeniile: - Contabilitate — buget, taxe și impozite locale - Administrativ gospodăresc - Registrul agricol - Urbanism, disciplină în construcţii, investiţii, protecția mediului, amenajarea teritoriului - Stare civilă, autoritate tutelară, protecţia copilului, relaţii publice, asistenţă socială - Prevenirea și stingerea incendiilor - Resurse umane - Protecţie civilă - Spaţii verzi, salubrizare zone publice, construcţii, transporturi - Administrare piețe, târguri, oboare - Agricultură, consultare agricolă - Audit financiar intern Activităţi prestate de serviciile descentralizate ale ministerelor, la nivelul municipiului: - asistență tehnică în domeniul agriculturii prin camera de consultanţă agricolă asistență medicală asistență sanitar veterinară, urmărirea producției de animale şi vegetale protecția consumatorului protecția mediului și cadastru imobiliar , Art. 26 Serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului Local: - Serviciul public administrare piață, târg, obor; - Serviciul public administrare și întreţinere construcţii, instalaţii proprietatea domeniului public; Serviciul public local de transport persoane şi mecanizare; Compartiment iluminat public; - Casa de cultură “Tudor Vornicu”; Biblioteca municipală; Serviciul voluntariat pentru situații de urgență subordonat protecţiei civile. 6 Statutul municipiului Adjud VI. Educaţie Art. 27 Învăţământul preuniversitar din municipiul Adjud este constituit din unităţi de diferite tipuri, niveluri şi forme de organizare a activităţii de instruire şi educare a elevilor după cum urmează: Liceul Teoretic "Emil Botta” Adresa: Strada Libertăţii nr. 4, Cod poștal 625100, Adjud, judeţul Vrancea Telefon/Fax: 0237.64.07.26 Colegiul Tehnic "Gheorghe Balş" Adresa: Str. Republicii nr. 107, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Telefon: 0237.64.06.81 Școala Gimnazială "Mihail Armencea" Adresa: Str, | Mai nr. 35, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0237.64.18.43 Structuri; Şcoala Burcioaia cu clasele I-IV şi grădiniţă cu program normal Şcoala Şişcani cu clasele I-IV Școala Gimnazială "Principele Radu” Adresa: Str. Tudor Vladimirescu nr. 7A, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0237.64.06.19 Structuri: Şcoala cu clasele I-VIII Adjudu-Vechi Grădiniţa Nr. 2 Adjud Grădiniţa Adjudu-Vechi Școala Gimnazială "Angela Gheorghiu” Adresa: Str. Republicii nr. 90, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0237.64.06.19 Structuri: Grădiniţa nr. 3 Adjud Școala Gimnazială "'Mareşal Alexandru Averescu”! Adresa: Str. Libertăţii nr. 2A, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0237.64.09.03 Structuri: Grădiniţa cu program prelungit nr. 4 Adjud Clubul copiilor cu sediul în str. Muncii, nr. 2, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Tel. 0237.64.06.87 Grădiniţa privată “Jovial” Adresa: Str. Vasile Alecsandri, T3 , P 144, Cod poştal 625100, Adjud, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0755.04.1 8.40 / 0337.40.19.70 Statutul municipiului Adjud VII. Asistenţă socială Art. 28 În ceea ce priveşte asistența socială, sub autoritatea municipalităţii se află Serviciul Public Local de Asistenţă Socială care cuprinde: - Centrul comunitar pentru persoane de vârsta a Ill-a Obiectivele centrului sunt în conformitate cu cele vizate în proiectul PHARE prin care s-a înfiinţat Centrul, respectiv: furnizarea de servicii sociale comunitare pentru persoanele vârstnice, în vederea asigurării unui mediu de viaţă activ; asistenţă şi sprijinirea specializată pentru terapie, informare și reducerea unor situaţii vulnerabile pentru persoane vârstnice; sensibilizarea şi creşterea gradului de participare a comunităţii pentru susţinerea persoanelor de vârsta a III-a la o viaţă autonomă şi demnă, dezvoltarea capacităţii autorităţii locale a municipiului Adjud de a furniza servicii sociale de calitate către persoanele vârstnice şi creșterea calităţii acestora. La nivelul Centrului sunt furnizate în mod gratuit: servicii de informare şi asistenţă privind drepturile de protecţie socială, servicii de consiliere juridică şi psihologică, servicii de asistenţă şi informare socio-medicală, servicii de terapie ocupaţională şi petrecerea timpului liber, servicii de intervenţie în situaţii de criză pentru persoanele v [...]