HCL 100/2012 Adjud adoptată

PR ROMÂNIA =IE JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD hD HOTĂRÂREA Nr. .100 din 06 septembrie 2012 pentru aprobarea delegării directe a unor activități specifice serviciului public de salubrizare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, întrunit în şedinţă extraordinară: - având în vedere expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud — inițiatorul proiectului de hotărâre pentru aprobarea delegării directe a activității serviciului public de salubrizare; - luând act de raportul de specialitate comun a! Serviciului administrare patrimoniu public şi compartimentului juridic şi memoriul nr.88/31.07.2012 al SC Utilităţi Publice Municipale Adjud SRL; - considerând dispoziţiile art.31" alin.(1), tit.b) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006 şi ale Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, - susţinut de angajamentul Consiliului local at municipiului Adjud pentru susținerea ex-post a proiectului „Sistem integrat de gestionare a deşeurilor prin separare în Municipiul Adjud şi oraşul Mărăşeşti, inclusiv zonele limitrofe-judeţul Vrancea” şi contractul de grant nr.56052/2007 încheiat cu MDLPL şi ADR Sud Est; - în temeiul prevederilor art.36 alin.(2), lit.c) şi d); alin.(5), lit.a); alin.(6), lit.a), pct.14, art.39 alin.(2); art.45 alin.(3) şi art.47 din Legea administraţiei publice locate nr.215/2001, în vigoare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă delegarea directă a activităților de precolectare, colectare şi transport a deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special, de depozitare controlată a deşeurilor şi administrare a depozitelor de deşeuri către S.C. Utilităţi Publice Municipale Adjud S.R.L. - operator al serviciului public de salubrizare înființat prin reorganizarea administrativă a Serviciului public de salubrizare zone publice şi spaţii verzi, pe durata ex-post a proiectului „Sistem integrat de gestionare a deşeurilor prin separare în Municipiul Adjud şi oraşul Mărăşeşti, inclusiv zonele limitrofe — judeţul Vrancea”, în conformitate cu caietul de sarcini -anexa la prezenta. Art. 2. Obiectul contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al Municipiului Adjud - zone publice încheiat cu S.C. Utilităţi Publice Municipale Adjud S.R.L. va fi completat cu activitatea de precolectare, colectare şi transport a deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special. Art. 3. Lista bunurilor de retur, anexa la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al Municipiului Adjud - zone publice încheiat cu S.C. Utilităţi Publice Municipale Adjud S.R.L., va include şi imobilul „rampa de gunoi” situat în Adjud, str. Ec. Teodoroiu în, teren proprietate publică a Municipiului Adjud cu destinația de depozit de deşeuri având o suprafaţă de 30.027 mp. Art. 4. Redevenţa plătită de S.C. Utilităţi Publice Municipale Adjud S.R.L ca urmare a preluării activităților de precolectare, colectare şi transport a deşeurilor municipale şi de administrare a depozitelor de deşeuri va fi majorată cu suma de 600 lei/lună. Art. 5. SC. Urbis SA. Adjud va asigura predarea gestiunii serviciului public de salubrizare începând cu data luării la cunoştinţă a prezentei hotărâri către noul operator astfe! încât să fie asigurată continuitatea serviciului public şi operativitatea demersului de preluare a gestiunii activității. Art. 6. Prezentele prevederi vor fi aduse la îndeplinire prin grija Primarului municipiului Adjud, a Serviciul administrare patrimoniu public şi a Direcţiei Economice. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Sibişan Andra- AR veva p: Consilier Badiu: dr z H.Ci. nr.../ 2012 ANEXA la HCL nr. /06.09.2012 CAIET DE SARCINI AL. SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A MUNICIPIULUI ADJUD CAP.I Obiectul caietului de sarcini ART. 1. Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare al municipiului Adjud, stabilind nivelurile de calitate şi condițiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranță. ART. 2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentație tehnică şi de referință în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. ART. 3. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activității de precolectare, colectare şi transport al deşeurilor municipale; depozitarea controlată a deşeurilor municipale; înființarea depozitelor de deşeuri şi administrarea acestora; colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populație, instituţii publice şi operatori economici, neasimilabile celor menajere, şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. ART. 4. (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranța în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calității, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităților, la verificarea, inspecția şi condițiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiții ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activității de salubrizare a zonelor publice şi care sunt în vigoare. ART. 5. (1) Indicatorii de performanţă ai serviciului de salubrizare se precizează în regulamentul serviciului de salubrizare sau conform regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare a Municipiului Adjud. (2) Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul de organizare şi funcționare a serviciilor publice de salubrizare a Municipiului Adjud, CAP. Ii Cerinţe organizatorice minimale ART. 6. Operatorii serviciului de salubrizare vor asigura: a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării în timp a construcțiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreținerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; C) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; d) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentațiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; e) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; î) prestarea serviciului de salubrizare ia toți utilizatorii din raza unității administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, colectarea întregii cantităţi de deşeuri municipale şi lăsarea în stare de curățenie a spațiului destinat depozitării recipientelor de precolectare; 9) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; h) dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectării selective în cantități suficiente, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare; i) înlocuirea mijloacelor de precolectare care prezintă defecţiuni sau neetanşeități; |) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparații executate cu forțe proprii şi cu terţi; k) realizarea unui sistem de evidență a sesizărilor şi reclamațiilor şi de rezolvare operativă a acestora; |) evidenţa orelor de funcționare a utilajelor; m) ținerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare; n) personalul necesar pentru prestarea activităților asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare: 0) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenție; p) o dotare proprie cu instalații şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților în condiţiile stabilite prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; q) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 7. Obiigaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului. CAP. ii Serviciu! de salubrizare SECȚIUNEA 1 Precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inciusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special ART. 8. Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitățile de precolectare, colectare şi transport al deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special, în condițiile legii, în aria administrativ-teritorială a municipiului Adjud. ART. 9. Numărul mediu anual de locuitori din aria de operare este distribuit astfel: - Municipiul Adjud - 18540 locuitori înregistraţi, inclusiv flotanții, din care 5855 cu gospodării individuale şi 12685 în asociaţii de proprietari. ART.10. Punctele de colectare şi dotarea acestora sunt cele din anexa nr.1si anexa nr.2, la caietul de sarcini. ART. 11. Colectarea deşeurilor municipale selectate se va realiza o zi pe saptamana pe baza graficului de colectare selectiva a deseurilor reciclabile, de la punctele de colectare amplasate, conform anexei nr.3. ART.12. Lista agentilor economici şi a institutiilor publice din aria de operare şi cantitătilede deşeuri contractate, conform datelor transmise de aceştia, sunt prezentate în anexa nr. 5 la caietul de sarcini. ART. 13 Graficul de precolectare a deşeurilor municipale nesortate sau a celor biodegradabile de la toti utilizatorii, inclusiv agentii economici şi institutiile publice, este prezentat în anexa nr. 4, la caietul de sarcini. de sarcini. ART. 14 Numărul de recipiente necesare pentru precolectarea deşeurilor municipale nesortate este prezentat în anexa nr. 6 la prezentul caiet de sarcini. ART.15 Cantitatea medie zilnică de deşeuri nesortate ce urmează a fi transportate este de 15tone/zi, determinată conform breviarului de calcul nr. 1, anexa nr. 7 la prezentul caiet de sarcini. ART, 17 Volumul total de deşeuri municipale nesortate ce urmează a fi transportate este de56 mc/zi, determinat conform breviarului de calcul nr. 2, anexa nr. 8 la prezentulcaiet de sarcini. ART. 18 Dotările minime cu mijloace de colectare si transport, sunt după cum urmează: - 3 buc. Autogunoiere compactoare DAF cu capacitatea de 14 mc - 2 buc. Autobasculante RENAULT cu capacitatea de 32,5 tone - 1 buc. Buldoexcavator NEWHOLLAND - 1 buc. Motostivuitor - 1 buc. Cisterna RENAULT ART. 19. Numărul de recipiente necesare pentru precolectarea deşeurilor municipale nesortate, cantitatea medie zilnică de deşeuri nesortate ce urmează a fi transportate şi volumul total de deşeuri municipale nesortate ce urmează a fi transportate sunt determinate pe baza anexelor nr. 6, 7 şi 8 la prezenta. ART. 20. Traseele de transport al deşeurilor municipale sunt cele prezentate în anexa nr.9. ART. 21. Deşeurile municipale, după colectare, se pot depozita la staţia de transfer. ART. 22 Deşeurile municipale se sortează la stația de sortare situată în oraşul Mărăşeşti — zona stației de epurare, având capacitatea de 90,64 mc/zi, repartizată astfel: - municipiul Adjud e fracțieumedă 26,38 me/zi; e fracție uscată 21,90 mezi; e ambalaj 0,30 mezi. - oraşul Mărăşeşti e fracție umedă 21,5 melzi; e fracție uscată 20,33 mezi; e ambalaj 0,23 mo/zi. „ ambalaj 0,23 molzi. ART. 23. Depozitul de deşeuri în care se va depozita fracția inutilizabilă este situat în oraşul Mărăşeşti. ART. 24. Prestarea activităților de precolectare, colectare şi transport al deşeurilor municipale, inclusiv a deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special, se va executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele utilizatorului; c) controlui calității serviciului prestat; d) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității, e) ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale în condițiile legii; 9) prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; h) asigurarea capacității de transport al! deşeurilor, pentru prestarea serviciului la toți utilizatorii din aria administrativ-teritorială încredințată; i) reînnoirea parcului auto, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestuia, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării unui serviciu de calitate; |) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; k)asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr sufic ART. 25. Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de depozitare controlată a deşeurilor municipale, în condițiile legii, în municipul Adjud. ART. 26. Deşeurile municipale generate în aria administrativ-teritorială de operare care, în urma procesului de sortare, nu mai pot fi reciclate sunt depozitate controlat în depozitul de deşeuri din Adjud, str. Ecaterina Teodoroiu. ART, 27. (1) Precolectarea deşeurilor (colectarea la locul de producere) a reziduurilor menajere se face în recipiente acoperite, dimensionate, în funcţie de cantitatea produsă, de ritmul de evacuare şi de categoria în care se încadrează reziduurile. Recipientele, indiferent de categoria lor, vor fi din materiale rezistente la solicitări mecanice sau agresiuni Chimice şi care să se poată spăla şi dezinfecta uşor. Recipientele de colectare vor fi menținute în bună stare şi înlocuite Ia primele semne de pierdere a etanşeltății. (2) Colectarea deşeurilor de la punctele de precolectare se face după următorulgrafic: - zilnic de la platformele gospodăreşti din ansamblurile de locuinNe; - Zilnic din piete, de Ia şcoli, grădinite, cămine sau ori de câte ori este nevoie; - o dată pe săptămână de la gospodăriile individuale ale populatiei; - de două ori pe săptămână de la agentii economici sau la solicitarea acestora. Se vor folosi sisteme adecvate de colectare a materialelor reciclabile şi se va asigura dirijarea acestora spre procesul de reciclare. În acest scop se vor asigura capacităti adecvate de sortare şi depozitare: recipiente separate, marcate, pentru colectarea separată de la sursă. Piatformele de colectare vor fi permanent întretinute şi periodic (primăvara) se vor executa lucrări de reparaNii, vopsirea împrejmulirii metalice, zugrăvirea cu lapte de var a împrejmuirii de beton, igienizarea periodică, întretinerea şi repararea instalaţiilor de spălare din dotare. (3) Transportul deşeurilor Vehiculele pentru transportul reziduurilor solide trebuie să fie acoperite şi prevăzute cu dispozitive de golire automată a recipientelor şi să nu permită răspîndirea conNlinutului în cursul transportului. Acestea vor fi întretinute igienic şi dezinfectate periodic; în acest scop compartimentul destinat deşeurilor va fi executat din materiale rezistente la solicitări mecanice şi agresiuni chimice Vehiculele pentru transport vor fi curătate la intrarea pe drumurile publice. Fiecare transport de gunoi şi deşeuri urbane va fi însoțit de “foaie de transport” în care se va specifica felul gunoiului, unitatea sau cartierul din care se face transportul şi locul de depozitare la care se face confirmarea de primire. (4) Operatorul este obligat să respecte toate reglementările obligatorii impuse pe linie de protectia muncii, protectia şi stingerea incendiilor şi protectia mediului, aşa cum au fost ele cerute în autorizatiile eliberate de organismeie abilitate. SECȚIUNEA a- 2-a Depozitarea controlată a deşeurilor municipale ART, 28. Prestarea activităţii de depozitare controlată a deşeurilor municipale se va executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condițiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b) controlul calității serviciului prestat; c) respectarea instrucţiunilor/proceduritor interne de prestare a activității; d) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, în condițiile legii; e) prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; f) asigurarea mijloacelor auto adecvate pentru încărcarea şi transportul deşeurilor de la locul de producere la staţiile de transfer, stațiile de sortare sau depozitul de deşeuri; 9) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient: h) amenajarea staţiilor de transfer sau a stațiilor de sortare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. SECȚIUNEA a- 3-a înființarea depozitelor de deşeuri şi administrarea acestora ART. 29. Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de înființare a depozitului de deşeuri şi administrarea acestuia, în condiţiile legii, în municipiul Adjud. ART. 30. Depozitul de deşeuri va fi construit pe terenul aflat în proprietatea consiliului local sau a asociației de dezvoltare comunitară, după caz, în conformitate cu prevederile legale. ART. 31. Depozitul de deşeuri trebuie să deservească cel puţin 150.000 de locuitori, iar la construirea acestuia se va avea în vedere abordarea regională a gestiunii deşeurilor. ART. 32. Operatorul depozitului va constitui un fond pentru închiderea şi urmărirea postinchidere a depozitului, care se va realiza conform prevederilor actelor normative în vigoare. ART. 33. Alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalațiilor şi al cantităților. ART. 34. Prestarea activităţilor de înființare a depozitului de deşeuri şi administrarea acestuia se va executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b) controlul calității serviciului prestat; C) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activității, d) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, în condiţiile legii; e) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de depozitare a deşeurilor; î) asigurarea mijloacelor auto şi utilajelor adecvate pentru efectuarea lucrărilor în incinta depozitului de deșeuri; 9) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient; h) acceptarea la depozitare. a deşeurilor care îndeplinesc criteriile corespunzătoare clasei depozitului şi stabilite de actele normative în vigoare; i) prevenirea sau reducerea cât de mult posibil a efectelor negative asupra mediului şi sănătății umane, generate de depozitarea deşeurilor pe toată durata de exploatare a depozitului. SECȚIUN [...]