HCL 29/2022 Abrud adoptată

România Judeţul Alba Oraşul Abrud Consiliul local HOTĂRÂREA NR.29 Privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al primarului Oraşului Abrud, Judeţul Alba Consiliul Local al Oraşului Abrud, Judeţul Alba, întrunit azi în şedinţă ordinară, publică; Luând în dezbatere Proiectul de hotărâre nr.32 din 11.02.2022. privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a aparatului de specialitate al primarului Oraşului Abrud, Judeţul Alba, iniţiat de Primarul Orașului Abrud; Având în vedere : > Referatul de aprobare al iniţiatorului la proiectul de hotărâre înregistrat sub nr.7661 din 11.02.2022; > Raportul de specialitate al Compartimentului resurse umane — salarizare din aparatul de specialitate al Primarului înregistrat sub nr.7648/1 1.02.2022; > Avizul Comisiei nr.4 din cadrul Consiliului Local al Oraşului Abrud; Ţinând cont de prevederile: - Art.129 alin.(2) lit.a şi alin.(3) lit.c) raportate la prevederile art.365 din ORDONANȚA DE URGENŢĂ Ne. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; = Art.40 alin.(1) lit.a) din Legea nr.53/2003 — Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispoziţiilor art.139, alin.(1) şi art.196 alin.(1) lit.a) din ORDONANŢA DE URGENȚĂ Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a aparatului de specialitate al primarului Oraşului Abrud, Judeţul Alba, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.. Art.2.La data intrării în vigoare a prezentei, prevederile Hotărârii Consiliului Local al Orașului Abrud nr.98 din 20.12.2018 îşi încetează aplicabilitatea, Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei se încredințează Primarului Oraşului Abrud, administratorul public, secretarul general al oraşului precum şi angajații din aparatul de specialitate al primarului, Art.4. Hotărârea se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Alba, Primarului Oraşului Abrud şi aparatului de specialitate al primarului Oraşului Abrud Prezenta hotărâre a fost adoptată în urma votului favorabil al unui număr de 15 consilieri locali din totalul de 15 consilieri locali în funcţie şi 15 consilieri locali prezenți. Abrud, la 24.02.2022 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier, Avtam-Jurca Narcis-Romeo Secretar general, Hodan Diana Mira ANEXA LA H.C.L22 /.2022 REGULAMENT de Organizare şi Funcţionare a Primariei Orasului Abrud Capitolul I. Dispoziţii Generale ART. 1 - Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F.) este actul administrativ care detaliază modul de organizare a Primăriei Orasului Abrud şi a structurilor sale organizatorice, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile acestora, conform legii. ART. 2 - Primarul Orasului Abrud îndeplineşte o funcţie de autoritate publică, conduce administraţia publică locală a Orasului Abrud şi aparatul de specialitate, conform din OUG nr. 57/2019 -— privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; ART. 3 - În conformitate cu prevederile art. 5, lit. hh) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primăria orasului Abrud este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; ART. 4 Primăria orasului Abrud are sediul în Abrud, Piata Eroilor, nr.1 jud. Alba ART. 5 - Primarul reprezintă autoritatea executivă în realizarea autonomiei locale, în relaţiile cu autorităţile publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi străine, precum şi în justiție. În relaţiile dintre Consiliul local, ca autoritate deliberativă şi Primarul Orasului Abrud, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare. ART. 6 - Regimul general a! raporturilor juridice dintre funcţionarii publici şi Primarul orasului şi Consiliul local al Orasului Abrud este reglementat de OUG nr. 57/2019 — privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;. ART. 7 - Salariaţii angajaţi cu contract individual de muncă îşi desfăşoară activitatea în baza raporturilor de muncă, potrivit prevederilor Legii nr. 53/2003-Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 8 - Normele de conduită profesională a funcţionarilor publici sunt reglementate de OUG nr. 57/2019 — privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, precum şi pentru personalul contractual; ART. 9 - Atribuţiile din prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare vor fi preluate şi prevăzute în Fişa postului întocmită pentru fiecare salariat din compartiment de către conducătorii acestora. ART. 10 - Prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare se modifică şi se completează de drept cu prevederile legislaţiei în vigoare ulterioare aprobării lui şi se completează cu procedurile de sistem, procedurile de lucru, instrucţiunile de lucru elaborate şi aprobate în cadrul sistemului de control managerial. ART. 11 - Salariaţii răspund de cunoaşterea şi aplicarea legislaţiei specifice domeniului de activitate a compartimentului din care fac parte. ART. 12 — Aparatul de specialitate al Primarului Orasului Abrud şi serviciile publice fără personalitate juridică îşi desfăşoară activitatea curentă în imobile proprietatea publică a Orasului Abrud şi utilizează dotările puse la dispoziţie pentru funcţionarea în condiţii de eficienţă. ART. 13 - Finanţarea Primăriei se asigură din bugetul local, din impozitele şi taxele locale instituite cu respectarea prevederilor legale şi din alte venituri, conform legii. ART. 14 — Primăria Orasului Abrud administrează bunuri imobile şi mobile, proprietatea publică sau privată a Orasului Abrud, după caz, evidenţiate distinct în evidenţa contabilă şi, după caz, în evidenţele de carte funciară. Capitolul II. Structura organizatorică şi principalele tipuri de relaţii ART. 15 - Structura organizatorică a Primăriei Orasului Abrud este în conformitate cu CUG nr. 57/2019 — privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare aprobată prin hotărâre a consiliului local. ART. 16 - În cadrul structurii organizatorice, se stabilesc relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale), de cooperare, de reprezentare, de control. ART. 17 - Relaţiile de autoritate ierarhică presupun: a) subordonarea viceprimarului faţă de primar; b) subordonarea arhitectului şef, şefilor de serviciu, după caz, faţă de primar, viceprimar, sau faţă de secretarul orasului, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, de dispoziţiile primarului şi de structura organizatorică; c) subordonarea personalului de execuţie faţă de şefii ierarhici superiori. ART. 18 - Relaţiile de autoritate funcţională se stabilesc între compartimentele funcţionale din aparatul de specialitate al Primarului Orasului Abrud, între acestea şi serviciile publice, instituţiile publice, în conformitate cu atribuţiile specifice fiecăruia, cu obiectul lor de activitate sau competențele lor legale şi în limitele prevederilor legale. ART. 19 - Relaţiile de colaborare se stabilesc între compartimentele funcţionale din aparatul de specialitate al Primarului Orasului Abrud şi între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul serviciilor publice fără personalitate juridică. ART. 20 - Relaţiile de colaborare există şi între compartimentele funcţionale din aparatul de specialitate al Primarului Orasului Abrud, serviciilor publice de interes local, fără personalitate juridică, cu compartimentele similare ale celorlalte structuri ale administraţiei publice centrale şi locale, asociaţii şi fundaţii, etc. din ţară şi străinătate. ART. 21 - (1) Relaţiile de reprezentare în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, ONG - uri din ţară şi străinătate se realizează de primar, viceprimar, secretarul orasului sau salariaţii compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului şi serviciile publice de interes local, în limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de primar prin dispoziţie. (2) Salariaţii care reprezintă orasul Abrud sau primăria în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conierinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi Orasului Abrud. ART. 22 (1) Relaţiile de coordonare, verificare şi control se stabilesc între primar, viceprimar, arhitect sef şi secretarul orasului pe de o parte si şefii serviciilor şi birourilor pe de altă parte, conform organigramei aprobate şi dispoziţiilor primarului. (2) Acelaşi tip de relaţii se stabilesc între serviciile publice de interes local specializate în control şi compartimentele, serviciile publice, instituţiile publice de interes local care desfăşoară activităţi supuse inspecției şi controlului conform competenţelor stabilite prin OUG 57/2019 — Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte prevederi legale în vigoare. ART. 23 - În cadrul numărului total de posturi aprobate prin hotărâre a consiliului local conform legislatiei in vigoare , pentru buna funcţionare a primăriei , primarul propune numărul de posturi pentru compartimentele din structura organizatorică, propune transformarea posturilor vacante prevăzute în statul de funcțiuni, conform legislaţiei în vigoare, precum şi constituirea de compartimente în funcţie de necesităţi. i ART.24 Viceprimarul este subordonat primarului şi îşi exercită atribuţiile în limita competenţelor delegate de primar prin dispoziţie, potrivit OUG 57/2019 — Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare. ART. 25 - Secretarul orasului îndeplineşte, în condiţiile legii, atribuţiile prevăzute la art. 243 din din OUG nr. 57/2019 — privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; ART. 26 - Structurile manageriale şi structurile executive ale Primăriei Orasului Abrud aşa cum au fost stabilite de către Consiliul local al Orasului Abrud sunt următoarele: A. Aparatul de specialitate al primarului: ROMAN 1. Directia de asistenta sociala * Compartiment asistenta sociala + Compartiment autoritate tutelara e Compartiment asistenti personali e Compartiment asistenta medicala scolara e Compartiment asistenta medicaia comunitara 2. Arhitectul şef, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Dezvoltare Durabila, Achizitii Publice: e Compartiment Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Dezvoltare Durabila e Compartiment Achizitii si Investitii Publice e Compartiment Cadastru si Protectia Mediului e Compartiment Implementare Proiecte 3. Serviciul Financiar — Contabil cu: e Compartiment Buget-Contabilitate; e Compartiment Impozite si Taxe Locale; Compartiment Audit Intern Compartiment Aparatul permanent al Consiliului local Compartiment Administratie Publica Locala, Monitorizarea procedurilor administrative: Compartiment Registratura, Arhiva Compartiment Registrul Agricol; .. Compartiment Resurse Umane-Salarizare; 10. Compartiment Juridic; 11. Compartiment Control Comercial, Autorizatii de Functionare, Avizare Mediu; 12. Compartiment Comunicare, Relatii Publice; 13. Birou Cultura, Culte, Educatie, Sport si Informare turistica; e Biblioteca oraseneasca (are regulament propriu); e Compartiment Cultura, Educatie e Compartiment Sport si Informare Turistica B. Servicii publice de interes local, fără personalitate juridică: 1. Serviciul public comunitar local de evidenţă a populatiei Abrud 2. Serviciul de voluntariat pentru situaţii de urgenţă. 3. Serviciul de Administrare a Domeniului Public si Privat * Compartiment administrarea si intretinerea drumurilor, cladirilor, spatiilor verzi si a parcurilor; + Compartiment administrarea pietei, transport elevi; e Serviciul gestionarea cainilor fara stapan; Serviciile publice de interes local sunt organizate si functioneaza pe baza regulamentelor proprii aprobate de catre Consiliul Local. C. Administrator public D. Cabinetul Primarului; E. Cabinetul Viceprimarului; ART. 27 - În îndeplinirea obligaţiilor ce le revin conform legii şi prezentului regulament, conducătorii compartimentelor au următoarele atribuţii: 1. organizează activitatea propriilor compartimente şi repartizează sarcinile şi îndatoririle de serviciu pentru fiecare angajat; 2. detaliază atribuţiile compartimentului pe care îl conduc, cu precizarea sarcinilor pe care le presupune fiecare funcţie de execuţie, prin elaborarea pentru fiecare subordonat a fişei postului; 3. au iniţiativă şi iau măsuri, după caz, în rezolvarea măsurilor specifice domeniilor de activitate ale compartimentelor pe care le conduc; 4. îndrumă, urmăresc şi verifică permanent utilizarea eficientă a programului de lucru, preocuparea fiecărui angajat în rezolvarea legală, corespunzătoare şi de calitate a tuturor sarcinilor încredințate, în raport cu pregătirea, PAoAL [te] 5. evaluează din punct de vedere profesional personalul din subordine la perioade de timp stabilite în conformitate cu prevederile legale; 6. asigură şi răspund de rezolvarea în termen, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a cererilor, sesizărilor şi scrisorilor petenţilor şi a diferitelor autorităţi sau instituţii; 7. propun şi, după caz, iau măsuri în vederea îmbunătăţirii activităţii din cadrul compartimentului, colaborează şi conlucrează cu celelalte compartimente din cadrul primăriei, răspunzând cu promtitudine la solicitările acestora; 8. răspund de creşterea gradului de competenţă profesională şi de asigurarea unui comportament corect în relaţiile cu cetăţenii, în scopul creşterii prestigiului funcţionarului public şi a celorlalţi angajaţi ai primăriei; 9. răspund conform reglementărilor în vigoare şi prezentului regulament față de şeful ierarhic superior, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a sarcinilor şi atribuţiilor care revin compartimentelor pe care le conduc. 10.fac propuneri de raţionalizare a activităţii pentru realizarea obiectivelor compartimentelor de muncă în mod eficient şi eficace; 11. transmit, la solicitarea Biroului resurse umane organizare, în termenul prevăzut, propuneri pentru proiectul Regulamentului de Organizare si Functionare, organigramă, statul de funcţii şi numărul de posturi şi referate de fundamentare a acestor propuneri; 12. comunică Biroului resurse umane - salarizare orice modificare intervenită în atribuţiile specifice domeniului de activitate, urmare a punerii în aplicare a legislatiei apărute ulterior aprobării Regulamentului de Organizare şi Functionare, precum şi aplicării, conform legii, a hotărârilor Consiliului local al Orasului Abrud şi dispoziţiilor Primarului Orasului Abrud şi actualizează ori de câte ori este cazul, urmare modificărilor intervenite în atribuţiile compartimentelor din structura organizatorică pe care o coordonează, * fisa postului ” personalului acestora; 13. asigură, în conditiile legii, punerea la dispozitia Compartimentului Comunicare, Relatii Publice a informaţiilor de interes public privind domeniul specific de activitate; 14. organizează în baza dispoziţiei primarului programe de audiențe şi de lucru cu persoane fizice si juridice; 15. colaborează cu celelalte servicii, birouri, compartimente, instituţii publice şi servicii publice de interes local, după caz, în vederea solutionarii comune a problemelor curente ale localitatii şi rezolvării problemelor cetăţenilor: ART. 28. Cu privire la sistemul de control intern/managerial, monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orasului Abrud si al serviciilor publice, de interes local se realizează de către o comisie numită prin dispoziţie a primarului, precum şi Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial. Comisia are în componenţa sa reprezentanţi ai tuturor structurilor organizatorice din cadrul Primariei Orasului Abrud. Activitatea comisiei de monitorizare se desfasoara in baza Regulamentului de organizare si functionare a comisiei in care sunt prevazute toate atributiile membrilor. LOCAL o E VA %, CAPITOLUL Il OBLIGATIILE CONDUCERII EXECUTIVE A PRIMARIEI Atributii de specialitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare: ART. 29 Primarul, viceprimarul, administratorul Public, consilierii primarului, a viceprimarului şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită primăria oraşului care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, OUG 57/2019 privind Codul Administativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 30. Conducerea Primăriei Orasului Abrud este asigurată de către: Primar, un Viceprimar, Secretarul orasului, Arhitect sef, şefi de servicii. A. PRIMARUL ART. 31. (1)Primarul Orasului Abrud este autoritatea administraţiei publice locale în unitatea administrativ-teritorială, Orasul Abrud, conduce aparatul de specialitate şi răspunde de buna funcţionare a acestuia. (3) Primarul reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi în justiţie. ART.32. (1) Primarul Orasului Abrud îndeplineşte atribuţiile conform prevederilor Cap.IV Sectiunea a 2-a din OUG 57/2019 privind Codul Administativ, cu modificările şi completările ulterioare. B. VICEPRIMARUL. ART. 33. Viceprimarul coordonează: > Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta > Serviciul de Administrare a Domeniului Public si Privat; ART. 34. Viceprimarul îndeplineşte şi alte atribuţii: a) ia măsurile necesare pentru asigurarea ordinii şi disciplinei în cadrul departamentelor şi serviciilor publice pe care le are în subordine; b) asigură şi răspunde de aplicarea prevederilor din planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) participă la şedinţele consiliului local şi ale comisiilor de specialitate ale acestuia; d) asigură aducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului local; e) controlează activitatea personalului subordonat, avizează programul anual de efectuare de către aceştia a concediilor de odihnă; î) primeşte, distribuie şi semnează corespondenţa primită în acest sens; 9) exercită funcţia de ofiţer de stare civilă, pe baza dispoziţiei de delegare emisă de primar: h) urmăreşte executarea obligaţiilor contractuale asumate prin contractele aflate în derulare; i) asigură şi răspunde de elaborarea documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrările de investiţii publice proprii, pentru lucrările de investiţii şi reparaţii pentru instituţii de învăţământ şi participă la fundamentarea bugetului local necesar acestora; |) asigură întocmirea centralizată a listei de dotări proprii, pentru instituţiile sau agenţii economici de subordonare locală, precum şi pentru unităţile de învăţământ, pe baza propunerilor serviciilor Primăriei Orasului Abrud şi înscrierea lor în bugetul anual al Orasului Abrud; k) asigură şi răspunde de întocmirea programului de reparaţii la imobilele aflate în administrarea primăriei şi fundamentarea cheltuielilor necesare pentru lucrările de reparaţii capitale şi de întreţinere; ]) răspunde de administrarea imobilelor cu desti aţia locuinţă, a celor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, precum şi de închirig 62 Ghirierea acestora şi vânzarea lor, potrivit legii; asigură şi urmăreşte, împreună cu Compartimentul impozite si taxe locale încasarea veniturilor rezultate din vânzări, chirii etc., spaţii de loc [...]