HCL 14/2023 Abrud adoptată

România Judeţul Alba Oraşul Abrud Consiliul Local HOTĂRÂREA NR.14 Privind aprobarea PLANULUI ANUAL DE ACȚIUNE privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul local al Orașului Abrud pentru anul 2023 Consiliul Local al Orașului Abrud, judeţul Alba, întrunit azi în şedinţă ordinară publică ; Luând în dezbatere Proiectul de hotărâre nr.] 1 din 18.01.2023, privind aprobarea Planului anual anul 2023, iniţiat de primarul Oraşului Abrud ; Având în vedere : > Referatul de aprobare al iniţiatorului la proiectul de hotărâre, înregistrată sub nr.6585/18.01.2023; > Raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Orașului Abrud, înregistrat sub nr.6372/08.02.2023 prin care propune aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Oraşului Abrud pentru anul 2023; > Adresa nr.1986/DJAP/27.01.2023 a Consiliului Judeţean Alba, înregistrată la Primăria Orașului Abrud sub nr.6327 din 06.02.2023, prin care ne comunică faptul că Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al Oraşului Abrud pentru anul 2023 a fost prezentat spre consultare în şedinţa Consiliului Judeţean Alba din data de 26.01.2023, în forma prezentată în anexă; > Avizele Comisiilor nr.1, 3 şi 4 din cadrul Consiliului Local al Orașului Abrud, Ținând cont de prevederile : > Art.112, alin.(1) şi alin.(3) lit.a) şi lit.b) și ale art.118 alin.(1) şi (3) din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare > Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local; > Art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.129 alin.(2) lit.b) şi d), alin.(4) lit.e) şi alin.(7) lit.b), art.139 alin.(1) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE ART.1 Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul local al Orașului Abrud pentru anul 2023, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Primarul Orașului Abrud, prin Direcţia de Asistenţă Socială Abrud, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ART.3 Prezenta hotărâre poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ART.4 Hotărârea se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Alba, Primarului Orașului Abrud, Direcţiei de Asistenţă Socială din aparatul de specialitate al Primarului. Prezenta hotărâre a fost adoptată în urma votului favorabil al unui număr de 15 consilieri din totalul de 15 consilieri locali în funcţie şi 15 consilieri locali prezenți. Abrud, la 23.02.2023 Preşedinte de ședință, Consilier, Stan M: Contrasemnează, Pal MAAȚ Di Ă Secretar general, Hodan Diana Mira CONSILIUL ROMÂNIA ANEXA LA HCL./// /// / JUDEȚUL ALBA ORAS ABRUD 2 5.92. 202% DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA PLAN ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE SI FINANTATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL ABRUD PENTRU ANUL 2023 Având în vedere: 1. Strategia judeţeană in domeniul Asistentei Sociale si Protectiei Drepturilor Copilului Alba , aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Alba nr. 44/2021, respectiv următoarele obiective operaţionale/ direcţiile de acţiune: - protecţia şi respectarea drepturilor copiilor, familiilor şi persoanelor adulte în dificultate prin implicarea resurselor necesare şi responsabilizarea tuturor factorilor cheie implicaţi în viaţa acestora pentru a beneficia complet de participarea la viața socială şi economică; - asigurarea unui sistem de servicii integrate, bazat pe parteneriat, oferite copiilor/persoanelor vulnerabile, în vedrespectării drepturilor şi satisfacerii nevoilor acestora Strategia integrata de dezvoltare urbana a orasului Abrud pentru perioada 2022-2030 aprobata prin HCL nr.49/2022,isi propune - sa diagnosticheze corect situatia localitatii noastre - sa orienteze corect situatia pe o perioada de minim 8 ani - sa fundamenteze accesul la finantarea din fonduri europene si guvernamentale - sa asigure informatii pentru fundamentarea unor programe regionale sau locale de dezvoltare 2. Strategiile naţionale Strategia naţională pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.113/2014. Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - îmbunătăţirea accesului copiilor la servicii de calitate - respectarea drepturilor şi promovarea incluziunii sociale a copiilor aflaţi în Situaţii vulnerabile; - prevenirea şi combaterea oricăror forme de violenţă, - încurajarea participării copiilor la luarea deciziilor care îi privesc. Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022- 2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.440/30.03.2022 Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - Creşterea gradului de ocupare a persoanelor sărace şi vulnerabile prin programe ample de activare pe piaţa muncii; - Creşterea sprijinului financiar pentru persoanele cu venituri reduse (VMI) şi introducerea stimulentelor pro-activare pentru beneficiarii programului de beneficii sociale; - Promovarea incluziunii sociale a comunităţii marginalizate printr-o abordare integrată, concentrată asupra copiilor; - Îmbunătăţirea funcţionalităţi serviciilor sociale; - Integrarea beneficiilor de asistenţă socială, a serviciilor sociale, a serviciilor de ocupare şi a altor servicii publice prin transformarea asistentului social într-un nintegrator,, cu o atribuţie solidă de management de caz; - Investiții într-un sistem solid de asistență socială; - Creşterea rolului economiei sociale în reducea excluziunii sociale; - Consolidarea mecanismelor de coordonare, monitorizare şi evaluare. Strategia naţională privind ingrijirea de lunga durata si imbatranirea activa pentru perioada 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1492/2022. Obiectivele generale prevăzute în strateaie ERE aa ității vieţiiypersoanelor vârstnice; - Prelungirea şi îmbunătăţirea - Promovarea participării soc ale active şi, der ne a persoanelor vârstnice; - Obţinerea unui grad mai ridicat ce independenţă şi siguranţă pentru persoanele cu nevoi de îngrijire de lungă durată, Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilități "O Românie echitabilă” 2022- 2027,aprobata prin Hotararea Guvernului nr.490/2022 Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: „Promovarea accesibilităţii în toate domeniile vieţii pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului; - Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilităţi în toate domeniile vieţii; - Eliminarea discriminării şi asigurării egalităţii pentru persoanele cu dizabilităţi; - ASigurarea accesului persoanelor cu dizabilităţi la un mediu de lucru deschis, incluziv şi accesibil, atât în sectorul public cât şi în cel privat, concomitent cu asigurarea accesului lor efectiv la servicii de Sprijin pentru creşterea ocupării pe piața muncii; - Promovarea educaţiei şi formării profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile şi a învăţării de-a lungul vieţii pentru persoanele cu dizabilităţi; - Promovarea şi protecţia dreptului persoanelor cu dizabilităţi la un standard adecvat de viaţă pentru îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii lor. - Asigurarea accesului echitabil al persoanelor cu dizabilităţi la servicii şi facilităţi de sănătate, de calitate, care acordă atenţie problemelor specifice de gen, la un cost rezonabil şi cât mai aproape posibil de comunităţile în care acestea trăiesc; - Fundamentarea de politici pentru persoanele cu dizabilităţi pe baza informaţiilor şi datelor statistice şi de cercetare colectate în toate domeniile de activitate. Strategia naţională privind promovarea egalităţii de şanse şi tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2021-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1547/2022. Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - Consolidarea cadrului legislativ din domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice; - Dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin şi protecţie pentru victime; - Prevenirea violenţei domestice şi a recidivei acesteia precum şi a violenţei sexuale; - Monitorizarea şi evaluarea activităţilor întreprinse în vederea prevenirii şi combaterii 3. Programele de interes naţional aprobate prin: - Hotărârea Guvernului nr. 193/2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi |, Înfiinţarea de servicii sociale în vederea asigurării tranziţiei tinerilor cu dizabilităţi de la sistemul de protecţie specială a copilului către sistemul de protecţie a persoanelor adulte cu dizabilităţi”; - Hotărârea Guvernului nr. 427/2018 privind aprobarea programului de interes naţional „Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente” şi a programului de interes naţional „Creşterea capacităţii serviciilor publice de asistenţă socială din unele unităţi Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al orasului Abrud cuprinde: 1. Capitolul I- Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale; 2. Capitolul II- Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local; 3. Capitolul III- Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale. _ CAPITOLUL 1 ADMINISTRAREA, ÎNFIINŢAREA ŞI FINANŢAREA SERVICIILOR SOCIALE Din perspectivă funcţională acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, respectiv asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile căpacit A petenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistemati i irețtia de asistenta sociala a orasului Abrud îşi defineşte anumite priorităţi pentru îndeplinirea Rolul planificării este de a ajuta Directia de asistenta sociala a orasului Abrud să : a) definească obiectivele şi orientările; b) definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; C) identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; d) clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice ce acţiuni trebuie să întreprindă Planul Anual de Acţiune pentru anul 2023, privind serviciile sociale la nivelul Directiei de asistenta sociala se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Legea asistenţei sociale nr, 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului — Cadru al Planului anual de actiune privind serviciile sociale administrate din bugetul consiliului socială și a structurii orientative de personal, În întocmirea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2023 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Directiei de asistenta sociala şi anume asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Planul anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2023 se întemeiază pe întregul ansamblu de principii și valori care guvernează întregul sistem naţional de asistență socială. La stabilirea bugetelor estimate pe surse de finanțare, pentru serviciile sociale existente s-au avut în vedere standardele minime de cost pentru serviciile sociale, conform legislaţiei în vigoare. A. Servicii sociale existente la nivel județean/local: Nu exista la nivel local servicii sociale. B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate Nr. | Cod serviciu | Denumire Capacitate | Grad de Bugete estimate pe surse de finantare | crt. | social serviciu social ocupare | pentru serviciile sociale existente conform Nomenclator Buget Buget | Buget | Contributia servicii local judete | de persoane Sociale an Stat | beneficiare 1 |8810CZ-V-1 | SERVICII 719 100% | Finantare SOCIALE FARA buget CAZARE local 2 8810CZ-V-I1 | SERVICII 719 100% | Finantare SOCIALE FARA buget CAZARE local 3 8899CPDH-1 | CANTINA 719 100% | Finantare SOCIALA buget local Obiective generale ale Directiei de Asistenţă Socială pentru anul 2023 Pentru anul 2023 Directia de Asistenţă Socială din cadrul Primariei orasului Abrud îşi propune următoarele obiective generale: Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială în orasul Abrud - Realizarea unei baze informatizate de date cu privire la beneficiarii de servicii sociale,oferite în cadrul Directiei de Asistenţă Socială . Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii priving i-aeparda atribuţiile Dita. - consultarea persoanelor din cadrul Direct; si car$ au atrib ţii în domeniu - stabilirea sarcinilor i - actualizarea fişelor de post - actualizarea procedurilor de lucru - desemnarea responsabilităţilor - aducerea la cunoştinţă şi însuşirea procedurii de către persoanele cu atribuţii în domeniu Obiectiv 3: Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate - Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi alţi factor iinteresaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens; - Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; Obiectiv 4: Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor sociale - Evaluarea continuă a personalului şi a nevoilor de formare profesională a acestora - Întocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoile personalului,schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate; - Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului; - Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor; - Susținerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentanţi care să le promoveze interesele; - Monitorizare şi evaluare continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori înacest sens; - Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcţie de priorităţileidentificate în urma evaluării şi monitorizării - Promovarea activităţii instituţiei în comunitate prin intermediul unei politici eficiente de marketing şi comunicare; - Valorificarea feedback-ului primit de !a personal, beneficiari, parteneri, comunitate. Obiectiv 5: Promovarea activităţilor de asistenţă socială în comunitate - Realizarea unor campanii de informare în comunitate despre: - asistenţa socială şi rolul asistenţei sociale în comunitate - educaţie şi responsabilizare în comunitate - _ Implicarea factorilor de decizie (consilieri locali, reprezentanţi în Parlament) în problematica socială; - Promovarea unei imagini pozitive a beneficiarilor serviciilor sociale furnizate de către instituţia noastră; - Responsabilizarea comunităţii cu privire la problematica socială şi conceperea unor programe în acest sens; - Implicarea comunităţii locale în susținerea şi dezvoltarea activităţilor derulate, Obiectiv 6: Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicaţi în domeniul social - Identificarea potenţialilor parteneri din comunitate şi înaintarea de propuneri de colaborare; - Încheierea de convenţii de parteneriat; - Crearea unei reţele de susţinere, pentru persoanele aflate în nevoie, prin implicarea cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora; - Organizarea unor întâlniri şi dezbateri periodice între parteneri, beneficiari, reprezentanţi ai instituţiei şi alte persoane interesate; Obiectiv 7: Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială - Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social; - Informarea şi consilierea persoanelor aflate în situaţii de risc social; - Implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie. Obiectiv 8. Diversificarea și îmbunătăţirea serviciilor oferite de Directiei de Asistenţă Socială pentru persoanele cu handicap vă - includerea nevoilor persoanelor cu handicăgi "ale fărviliilor acestora în toate politicile, strategiile și programele de dezvoltare locală; i - asigurarea de servicii de consiliere și infi lor cu dizabilități sau a familiilor acestora; - colaborarea cu organizaţii, fundaţii, asociații, furnizori de servicii sociale acreditați sau alte instituţii publice în vederea facilitării accesului persoanelor cu dizabilități în instituţii specializate( instituţii de recuperare, spitale, centre de zi etc); - monitorizarea îndeplinirii angajamentelor asumate de a implementa planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; - îniţierea unor programe specifice care să stimuleze creşterea participării pe piața forţei de muncă din rândul persoanelor cu handicap supuse riscului major de excluziune socială; - Organizarea unor întâlniri cu asistenții personali în vederea insușirii de către aceștia a drepturilor şi obligaţiilor pe care le au față de persoana cu dizabilități, în conformitate cu legislatia in vigoare, Obiectiv 9. Creșterea capacității familiei pentru prevenirea separării copilului de familie şi pentru asigurarea nevoilor de educație şi creștere în mod corespunzător, prin: - depistarea precoce a situațiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi, precum şi pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale părinților şi a violenţei în familie; - facilitarea accesului la mijloacele de asigurare a sprijinului(servicii și beneficii sociale) pentru familie și copil prin întocmirea planurilor de servicii, fişelor de risc şi observație, anchetelor sociale, rapoarte de vizită; - monitorizarea evoluției copilului prin efectuarea rapoartelor de monitorizare în termenele prevăzute de lege şi cu accent deosebit pe responsabilizarea familiei naturale și extinse ale copilului pentru asumarea drepturilor şi obligaţiilor de creștere și educare; - Crearea şi implemenentarea de proceduri pentru fiecare activitate de prevenire a separării copilului de familie; - Organizarea de întâlniri cu reprezentanții furnizorilor de servicii sociale, ai unităților de învățământ, ONG-uri, fundaţii, reprezentanți al Consiliului Local, ai societăţii civile. C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice, în baza prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pentru realizarea obiectivului operaţional/direcţiei de acţiune. D. Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundațiilor şi cultelor recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările şi compietările ulterioare; 1. Servicii sociale eligibile/neeligibile pentru a primi subvenţii de la bugetul local: Asociaţiile, fundaţiile și cultele recuno [...]