HCL 117/2026 Abrud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA ORAȘUL ABRUD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.117 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea mijloacelor de transport de persoane aflate în proprietatea Orașului Abrud (microbuz școlar și autobuz de 30 de locuri), aprobarea traseelor şi a locurilor de îmbarcare-debarcare pentru transportul școlar, precum și abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Orașului Abrud nr. 26/2017 Consiliul Local al Oraşului Abrud, județul Alba, întrunit azi în şedinţă ordinară, publică; Luând în dezbatere Proiectul de hotărâre nr.1 18 din 22.10.2026 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea mijloacelor de transport de persoane aflate în proprietatea Orașului Abrud (microbuz şcolar şi autobuz de 30 de locuri), aprobarea traseelor și a locurilor de îmbarcare-debarcare pentru transportul şcolar, precum şi abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Oraşului Abrud nr. 26/2017 Având în vedere: a) referatul de aprobare al Primazuluă Oraşului Abrud nr. 13.508 din 22.10.2026 iniţiat de Primarul Orașului Abrud; b) raportul de specialitate al Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat nr. 13.478 din 22.10.2026; c) adresa Liceului „Horea, Cloșca și Crişan” Abrud nr. 4123 din 22.10.2026 prin care au fost transmise graficul de circulaţie, traseele, locurile de îmbarcare, numărul de elevi transportaţi pe cursă şi numărul de curse zilnice ; d) avizele comisiilor de specialitate nr.1 și 3 din cadrul Consiliului Local al Orașului Abrud; Luând în considerare prevederile: a) Legii nr. 162/2024 pentru utilizarea autovehiculelor școlare destinate transportului elevilor din învățământul preuniversitar de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 507 din 31 mai 2024, în special art. 1 alin. (1)—(3), art. 2 alin. (2) şi (3), art. 3, art. 4, art. 5 alin. (1)-(9) şi art. 6; b) Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, în special art. 3 pet. 9, pet. 40 şi pet. 42, art. [1 lit. p), art. 18', art. 21 alin. (1), art. 47 şi art. 48; c) Ordinului ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere și a activităţilor conexe acestora, în special art. 2 alin. (2), art. 15 alin. (2), art. 18, art. 29-38 şi art. SI; d) art. 2 pct. 4 şi pet. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului şi art. 3 și art. 8 din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European și al Consiliului; e) Regulamentului (UE) nr. 165/2014 privind tahografele în transportul rutier şi ale Regulamentului (CE) nr. 561/2006 privind amoniz0oae sete dispoziţii ale legislaţiei sociale în domeniul transporturilor rutiere; f) Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv prin Legea nr. 12/2026, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 810/2023 pentru aprobarea normelor metodologice privind transportul elevilor; g) art. 1 alin. (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administraţiei publice și instituţiile publice, introdus prin Legea nr. 258/2015, potrivit căruia unităţile administrativ-teritoriale stabilesc normativele proprii de cheltuieli prin hotărâre a consiliului local; h) art. 14 şi art. 23 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; i) Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; |) Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date; k) Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; I) art. 286 şi art. 349-353 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; m) art.7 alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările următoare; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. €) şi d), alin. (7) lit. a) şi n), art. 130 alin. (3) lit. 3), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 198 şi art. 199 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul privind utilizarea mijloacelor de transport de persoane aflate în proprietatea Oraşului Abrud (microbuz şcolar și autobuz de 30 de locuri), prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă traseele de transport școlar al elevilor şi locurile de îmbarcare și debarcare a elevilor, situate pe drumurile publice de pe raza Orașului Abrud, prevăzute în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Traseele şi locurile prevăzute la alin. (1) şi (2) se trec obligatoriu în foaia de parcurs. Art. 3. (1) Transportul elevilor din învățământul preuniversitar de stat efectuat cu mijloacelor de transport din dotarea Orașului Abrud este gratuit. (2) Toate deplasările efectuate în temeiul Regulamentului prevăzut la art. | sunt gratuite pentru persoanele transportate. Nu se percepe niciun tarif, taxă, contribuţie, cotă de participare la cheltuieli sau altă sumă, indiferent de denumirea acesteia. (3) Cheltuielile aferente se suportă integral din bugetul local al Orașului Abrud, din creditele bugetare aprobate cu această destinație. Art. 4. (1) Microbuzul școlar se inscripţionează în mod unitar, cu mențiunea „TRANSPORT ȘCOLAR”, cu litere negre pe fond galben, pe partea frontală şi pe laterale. m. de monitorizare video în timp real și cu sistem de (2) Microbuzul şcolar se echipează c SMĂNAS localizare GPS. PR | CONSILIUL i i (3) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) şi (2) se suportă din bugetul local al Oraşului Abrud. Art. 5. Se mandatează Primarul Oraşului Abrud să întreprindă demersurile necesare pentru: a) obținerea certificatului de transport în cont propriu şi a copiilor conforme aferente fiecărui vehicul, de la Autoritatea Rutieră Română; b) desemnarea managerului de transport care deține certificat de competenţă profesională; Art. 6. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Ilotărârea Consiliului Local al Oraşului Abrud nr. 26/2017 se abrogă. Ă Art. 7. Prezenta hotărâre, având caracter normativ, intră în vigoare la data aducerii sale la cunoştinţă publică. Art. 8. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Primarului Oraşului Abrud, prin aparatul de specialitate - Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat. Şi Serviciul financiar-contabil. Art. 9. Secretarul general al Oraşului Abrud comunică prezenta hotărâre, în termenele legale, Instituţiei Prefectului —-Judeţul Alba, Primarului Orașului Abrud, Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat, Serviciul financiar-contabil şi unităţii de învățământ, şi o aduce la cunoştinţă publică prin publicare în monitorul oficial local, în format electronic. Prezenta hotărâre a fost adoptată în urma votului favorabil a unui număr de 12 consilieri locali din totalul de 13 consilieri locali în funcţie şi 12 consilieri prezenţi. Abrud, 29.10.2026 Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier, Tuhuţ Adrian Nicolae Secretar general, |lodan Diana Mira AHEXA- A ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ABRUD Anexă la Hotărârea Consiliului Local al Orașului Abrud nr. / / din Ja [| O. 20 AA REGULAMENT privind utilizarea mijloacelor de transport de persoane aflate în proprietatea Orașului Abrud (microbuz şcolar și autobuz cu o capacitate de 30 de locuri) CAPITOLUL DISPOZIŢII GENERALE, DEFINIŢII ŞI SCOP Art. 1. — (1) Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic, tehnic, economic şi organizatoric unitar pentru utilizarea, exploatarea, întreținerea și gestionarea mijloacelor de transport de persoane aflate în proprietatea publică a UAT Orașul Abrud — domeniul public, administrate prin aparatul de specialitate al Primarului Orașului Abrud și Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat (SADPP), în temeiul hotărârilor consiliului local privind achiziţia şi punerea în funcţiune a acestora, respectiv: a) Microbuzul de transport şcolar; b) Autobuzul categoria M3, clasa III, cu 30 de locuri, inclusiv locul conducătorului auto (marca Temsa Prestij SX, an 2021). (2) Cele două vehicule deţinute și exploatate de Orașul Abrud au regimuri juridice distincte, stabilite prin legislaţia în vigoare, care nu pot fi cumulate pe acelaşi vehicul: a) microbuzul şcolar este autovehicul școlar, în înțelesul Legii nr. 162/2024, şi se utilizează exclusiv potrivit Capitolului II din prezentul regulament; b) autobuzul categoria M3, clasa III (cu o capacitate de 30 de locuri) se utilizează cu prioritate pentru transportul în cont propriu al elevilor de ia Liceul „Horea, Cloşca şi Crişan” care fac naveta zilnic, precum și în mod complementar pentru transportul personalului/delegațiilor Oraşului Abrud și al unor grupuri din comunitate cu ocazia evenimentelor organizate de U.A.T. Oraşul Abrud, potrivit Capitolului III. (3) Separarea regimurilor juridice este impusă de legislaţia națională și europeană. Autobuzele având inscripția sau destinaţia de transport şcolar sunt supuse unor rigori stricte privind exclusivitatea transportului elevilor şi cadrelor didactice, în timp ce transportul în cont propriu neşcolar se desfășoară conform normelor rutiere aplicabile. (4) Prezentul regulament nu înfiinţează și nu reglementează un serviciu public de transport local de persoane în regim comercial, activitatea încadrându-se în transportul rutier în cont propriu. pac MANȚS i Art. 2. — Prezentul regulament se emite în temeiul dispoziţiilor OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, Legii nr. 162/2024 pentru utilizarea autovehiculelor şcolare destinate transportului elevilor, Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, Hotărârii Guvernului nr. 810/2023 pentru aprobarea normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de transport pentru elevi, precum și prin abrogarea expresă a HCL nr. 26/2017. Art. 3. — În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) autovehicul școlar — autovehiculul deţinut de Oraşul Abrud sau de unitatea de învățământ, inscripţionat „TRANSPORT ȘCOLAR”, destinat deplasării elevilor la cursuri și la activități culturale sau educative, utilizat exclusiv pentru transportul elevilor și al cadrelor didactice; b) transport rutier în cont propriu de persoane — transportul efectuat în scopuri necomerciale şi nonprofit de Orașul Abrud, reprezentând o activitate auxiliară desfăşurată cu vehicule aflate în proprietatea sa şi conduse de personal propriu angajat; c) transport rutier contra cost — transportul de persoane efectuai contra plată, prin încasarea unui tarif sau a unei contravalori, operaţiune interzisă în lipsa licențelor specifice de transport public; d) acţiune proprie a Oraşului Abrud — activitatea educaţională, culturală, sportivă, civică, socială, religioasă sau de protecţie civilă pe care Orașul Abrud o organizează ori la care participă în calitate de coorganizator, asumată prin dispoziție a Primarului, deplasarea participanţilor fiind parte componentă a acestei activităţi; e) responsabil de grup — persoana desemnată prin dispoziţia primarului pentru a coordona şi supraveghea grupul transportat pe durata deplasării cu autobuzul. Art. 4. — (1) Scopul principal al achiziţionării şi punerii în funcţiune a mijloacelor de transport în proprietatea Oraşului Abrud îl constituie îndeplinirea obligaţiilor legale de asigurare a transportului şcolar gratuit pentru elevii de pe raza oraşului Abrud, în special pentru cei care frecventează cursurile Liceului „Horea, Cloşca şi Crişan” și fac naveta zilnic. (2) Autobuzul categoria M3, clasa III (cu o capacitate de 30 de locuri), achiziţionat în baza HCL nr. 103/18.09.2026, va fi utilizat cu prioritate absolută pentru transportul elevilor navetişti la cursuri, asigurând condiţii optime de siguranţă, stabilitate şi confort. (3) În afara orarului cursurilor şcolare şi fără a afecta în niciun fel transportul elevilor, autobuzul va putea fi utilizat complementar pentru transportul personalului şi al delegaţiilor Orașului Abrud, precum și al unor grupuri din comunitate cu ocazia evenimentelor organizate de U.A.T. Orașul Abrud. Art, 5. — (1) Toate deplasările efectuate în temeiul prezentului regulament sunt cu titlu gratuit pentru persoanele transportate. (2) Cheltuielile de operare, întreţinere, reparaţii, asigurări, inspecții tehnice periodice, rovinietă, sisteme de monitorizare, carburant şi drepturile salariale ale conducătorilor auto se suportă integral din bugetul local al Oraşului Abrud. (3) Normativele proprii de consum de carburant pentru fiecare vehicul, exprimate în litri/100 km, st] AN Y i constă) la LOCAL si se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Oraşului Abrud, pe baza referatului tehnic întocmit de Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat (SADPP). (4) Transportul elevilor efectuat cu mijloacele auto proprii ale Oraşului Abrud nu se substituie și nu cumulează sprijinul sub formă de sume forfetare reglementat prin legislaţia privind facilităţile de transport pentru elevi. CAPITOLUL II TRANSPORTUL ȘCOLAR CU MICROBUZUL ŞCOLAR Art. 6. — (1) Microbuzul şcolar este autovehicul școlar şi se utilizează exclusiv pentru transportul elevilor din învățământul preuniversitar de stat la cursuri, precum şi al elevilor şi al cadrelor didactice la activităţi culturale, sportive sau educative. (2) Activitatea de transport cu microbuzul şcolar se efectuează în baza certificatului de transport în cont propriu şi a copiilor conforme valabile. Art. 7. — Microbuzul şcolar se inscripţionează în mod unitar cu menţiunea „TRANSPORT ȘCOLAR”, cu litere negre pe fond-galben, pe partea frontală şi pe laterale, conform dispoziţiilor Legii nr. 162/2024, cheltuielile fiind suportate din bugetul local. Art. 8. — (1) Traseele şi staţiile de îmbarcare-debarcare ale elevilor deserviți de microbuzul şcolar se stabilesc de către unitatea școlară (Liceul „Horea, Cloşca şi Crişan”) împreună cu Primăria Oraşului Abrud, se supun avizării autorităților competente conform legislaţiei rutiere şi se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Oraşului Abrud. (2) Unitatea de învăţământ transmite anual Primarului Orașului Abrud graficul de circulație, traseele, locurile de îmbarcare, numărul de elevi transportaţi pe cursă şi numărul de curse zilnice. (3) Numărul elevilor transportaţi într-o cursă cu microbuzul școlar nu poate depăși sub nicio formă numărul locurilor pe scaune prevăzute în Cartea de Identitate a Vehiculului. Art. 9. La deplasările pentru activităţi culturale sau educative organizate în afara orelor de curs, însoţirea elevilor este asigurată obligatoriu de cadrele didactice participante. Art. 10. — Elevii transportaţi au obligaţia de a respecta regulile de disciplină, de a ocupa locurile pe scaune, de a purta centurile de siguranță şi de a manifesta un comportament civilizat. Nerespectarea acestor obligaţii atrage măsuri disciplinare dispuse de conducerea unității de învățământ. Art. 11. — Se interzice cu desăvârşire transportul cu microbuzul şcolar al unor terțe persoane, altele decât elevii înscrişi şi cadrele didactice autorizate, nerespectarea acestei interdicții atrăgând sancțiuni disciplinare şi materiale pentru persoanele vinovate. Art. 12. În vederea bunei desfășurări a transportului școlar, Primăria Oraşului Abrud va colabora permanent cu conducerea unităţii de învățământ pentru optimizarea operativă a curselor, CAPITOLUL III UTILIZAREA AUTOBUZULUI CATEGORIA M3, CLASA Ili PENTRU TRANSPORTUL ELEVILOR ȘI ACŢIUNI PROPRII Art. 13. — (1) Autobuzul categoria M3, clasa III, cu o capacitate de 30 de locuri (marca Temsa Prestij SX), achiziţionat în baza HCL ar. 103/18.09.2026, nu este autovehicul școlar în sensul strict al Legii nr. 162/2024, nu se inscripţionează cu sintagma „TRANSPORT ȘCOLAR” și se exploatează în regim de transport rutier în cont propriu. (2) Destinația principală şi prioritară a acestui autobuz este asigurarea transportului zilnic în condiţii de maximă siguranţă şi confort pentru elevii de la Liceul „Horea, Cloşca și Crişan” care fac naveta pe raza oraşului și a zonelor limitrofe. Art. 14. — În afara orelor şi curselor dedicate transportului şcolar al elevilor navetiști, autobuzul va putea fi utilizat în mod complementar pentru: a) Transportul elevilor și al cadrelor didactice cu ocazia participării la concursuri, olimpiade, manifestări culturale, competiţii sportive, vizite de studiu sau parteneriate educaţionale; b) Transportul personalului și al delegaţiilor oficiale ale Oraşului Abrud în interes de serviciu; c) Transportul unor grupuri din comunitate (cetăţeni, asociaţii, cluburi sportive, unități de cult) cu ocazia evenimentelor culturale, religioase sau civice organizate sau coorganizate de U.A.T. Oraşul Abrud; d) Participarea la acțiuni de protecţie civilă, intervenţii în caz de calamităţi, situaţii de urgență sau alte acţiuni de interes public dispuse de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Abrud. Art. 15. — Se interzice cu desăvârşire utilizarea autobuzului în scopuri personale, în scopuri politice sau electorale de orice natură, punerea acestuia la dispoziţia unor terți în scop lucrativ, ori efectuarea de transport rutier contra cost. Art. 16. — Sprijinirea activităţilor entităţilor private sau ale asociaţiilor nonprofit se realizează prin formele de finanțare prevăzute de lege, iar nu prin punerea gratuită sau închirierea mijlocului de transport către terți. CAPITOLUL IV PROCEDURA DE SOLICITARE, APROBARE ȘI PROGRAMARE A DEPLASĂRILOR CU AUTOBUZUL Art. 17. (1) Solicitarea utilizării autobuzului pentru activităţi culturale, sportive sau comunitare complementare transportului școlar se face prin depunerea unei cereri scrise la Registratura Primăriei Oraşului Abrud cu cel puţin 10 (zece) zile lucrătoare înainte de data efectuării cursei. (2) Cererea poate fi formulată de instituţii publice, unităţi de învățământ, cluburi sportive, asociaţii legal constituite sau grupuri de cetăţeni din comunitate. (3) Termenul de 10 zile nu se aplică în situaţiile de urgență, calamităţi sau acţiuni dispuse de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă. Art. 18. — Cererea de transport va fi însoţită în mod obligatoriu de: a) Tabelul nominal complet cu participanţii, care să ateste domiciliul sau reşedinţa în oraşul Abrud; b) Programul estimativ și detaliat al deplasării (traseu exact, ore de plecare și sosire, scopul clar al evenimentului); c) Datele de identificare ale responsabilului de grup propus; d) Acordul scris al părinţilor sau reprezentanţilor legali în cazul deplasării unor minori; e) Documentele specifice solicitate pentru deplasările în afara teritoriului naţional, după caz. Art. 19. — (1) Aprobarea sau respingerea cererii se realizează de către Primarul Oraşului Abrud (sau persoana delegată) în termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrare, în funcţie de disponibilitatea vehiculului și de prioritatea acordată transportului elevilor. (2) Aprobarea se materializează prin dispoziţie a Primarului Oraşului Abrud, prin care autoritatea locală își asumă deplasarea ca acţiune proprie, aprobă traseul, desemnează responsabilul de grup şi conducătorul auto. (3) Orice refuz va fi motivat şi comunicat solicitantului în scris. Art. 20. — În cazul în care există solicitări multiple pentru aceeași dată, prioritate absolută au cursurile școlare ale elevitor navetişti, urmate de [...]